用人單位聘用女性成本增加是造成女性就業(yè)歧視的重要原因,落實(shí)男性護(hù)理假,增加男性育兒假,減輕女性育兒和家務(wù)負(fù)擔(dān),是實(shí)現(xiàn)男女平等、消除女性就業(yè)歧視的有效方法。 ■ 胡潔 “全面兩孩”政策實(shí)施后,各省區(qū)市紛紛修訂了《人口和計(jì)劃生育條例》,增加了女性的產(chǎn)假,同時也增加了男性護(hù)理假,但是大家討論女性就業(yè)歧視的聲音仍然不少。 用人單位聘用男性和女性的成本差距加大 為什么會產(chǎn)生女性就業(yè)歧視?客觀地說,一個女性從懷孕到哺乳期滿,要將近兩年的時間。一方面,在兩年的時間里,大部分人認(rèn)為女性要休至少4個月的產(chǎn)假,給用人單位帶來經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),也給單位工作安排帶來困難;另一方面,孕期和哺乳期的女性即使在崗?fù)膊荒芟衲行砸粯影l(fā)揮作用,這無疑給用人單位增加了成本,尤其是實(shí)施兩孩政策后,用人單位要承擔(dān)雙倍的女性生育成本。以上成本的增加,導(dǎo)致用人單位不愿意聘用女性。 雖然各省區(qū)市修訂的《人口和計(jì)劃生育條例》給男性規(guī)定了15天到30天不等的護(hù)理假,但僅僅不足一個月休假,顯然也不會對用人單位的工作安排造成太大影響。即便如此,現(xiàn)實(shí)中,很多中小企業(yè)并沒有落實(shí)男性陪產(chǎn)假,導(dǎo)致男性陪產(chǎn)假成為“紙面上的福利”。 相對來說,“全面兩孩”政策的實(shí)施,絕大部分女性的產(chǎn)假都實(shí)實(shí)在在增加了,這進(jìn)一步導(dǎo)致用人單位聘用男性和女性的成本差距加大,加劇了女性就業(yè)歧視,而落到實(shí)處的女性產(chǎn)假增加也導(dǎo)致了“越保護(hù),越歧視”聲音的產(chǎn)生。 家務(wù)勞動時間的均衡分配應(yīng)是重要的考量途徑 河南大學(xué)付光偉做的《城鎮(zhèn)正規(guī)就業(yè)女性家務(wù)勞動與工資收入關(guān)系研究》表明,對于中國城鎮(zhèn)有正規(guī)工資收入的就業(yè)婦女群體而言,家務(wù)勞動確實(shí)會影響其工資收入。參加家務(wù)勞動的時間越長,其工資及收入越低。家務(wù)勞動時間在促進(jìn)兩性收入平等中具有重要意義,為了縮短在收入方面的差距,家務(wù)勞動時間的均衡分配是個重要的考量途徑。 國家統(tǒng)計(jì)局《2018年全國時間利用調(diào)查公報》表明,每天投入家務(wù)勞動的時間,女性為2小時6分鐘,男性為45分鐘,女性比男性多1小時21分鐘。女性是男性的2.8倍。 《第三期中國婦女社會地位調(diào)查報告》顯示,18~64歲女性的在業(yè)率為71.1%,城鎮(zhèn)為60.8%,農(nóng)村為82.0%。工作與育兒的沖突影響了年輕母親參與有收入的社會勞動,城鎮(zhèn)25~34歲有6歲以下孩子的母親在業(yè)率為72.0%。 北京師范大學(xué)勞動力市場中心撰寫并發(fā)布的《2016中國勞動力市場報告》顯示,2014年,與世界女性勞動參與率平均水平50.3%相比,中國女性的勞動參與率依然要高出約14個百分點(diǎn)。 社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社發(fā)布《中國女性生活狀況報告(2017)》顯示,一個家庭中,無償?shù)募覄?wù)勞動主要由妻子(65%)和老人(23%)承擔(dān)。 也就是說,七成左右在法定勞動年齡內(nèi)的中國女性,一方面要工作,和男性一樣產(chǎn)生相同的勞動業(yè)績,才能得到同樣的就業(yè)和升遷機(jī)會;另一方面要承擔(dān)家里大部分的家務(wù)勞動,中國女性不得不成為世界上最勤勞的女性之一。 一個人的精力是有限的,在家庭方面投入的精力過多必然導(dǎo)致在工作方面的投入減少,從而造成女性在職場競爭的弱勢。而育兒,尤其是撫養(yǎng)嬰幼兒這樣的繁重的家務(wù),被大部分人認(rèn)為是女性的天然工作,與男性似乎沒有直接的關(guān)系,這也就是增加的女性產(chǎn)假基本被落實(shí),而增加的男性陪產(chǎn)假無法得到落實(shí)的社會文化原因,而這樣的差距從另一方面導(dǎo)致了女性就業(yè)的弱勢,是產(chǎn)生女性就業(yè)歧視的重要原因。 |
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