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要打擊暴力侵害婦女行為，除了簡單的暴力犯罪定罪之外，還應(yīng)實(shí)施一系列全面的機(jī)制和措施，如有效實(shí)施、評(píng)估和監(jiān)測；立法框架應(yīng)包括預(yù)防暴力、問責(zé)制（追究施暴者責(zé)任）、支持和公正對待受害者。

“一個(gè)國家一項(xiàng)成功改變女童和婦女地位、促進(jìn)性別平等的法律可以成為本國的靈感來源。”七國集團(tuán)性別平等咨詢委員會(huì)敦促七國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人，在不脫離本國國情的情況下，對其他國家促進(jìn)性別平等的因素予以分析。

■ 于懷清

針對女童和婦女的性別暴力是最常見的歧視形式之一，是對人權(quán)的嚴(yán)重侵犯；是歷史上男女權(quán)力關(guān)系不平等的一種表現(xiàn)，這種權(quán)力關(guān)系導(dǎo)致了男人對女童和婦女的支配和歧視，阻止了婦女的全面進(jìn)步。

要打擊暴力侵害婦女行為，除了簡單的暴力犯罪定罪之外，還應(yīng)實(shí)施一系列全面的機(jī)制和措施，如有效實(shí)施、評(píng)估和監(jiān)測；立法框架應(yīng)包括預(yù)防暴力、問責(zé)制（追究施暴者責(zé)任）、支持和公正對待受害者。

“一個(gè)國家一項(xiàng)成功改變女童和婦女地位、促進(jìn)性別平等的法律可以成為其他國家的靈感來源，即使它必須適應(yīng)本國有關(guān)具體情況。”

在近日七國集團(tuán)峰會(huì)前，七國集團(tuán)性別平等咨詢委員會(huì)（以下簡稱咨詢委員會(huì)）提交《關(guān)于促進(jìn)性別平等和增強(qiáng)女童、婦女權(quán)能建議書》，例舉一系列可采納的法律、政策和舉措，推薦七國集團(tuán)國家參考。

設(shè)立專門機(jī)構(gòu)

設(shè)立專門打擊暴力的法律機(jī)構(gòu)，建立具有各種職業(yè)的社會(huì)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，并確保長期提供支持，以及通過延長給予保護(hù)措施的時(shí)間來支持暴力受害者，對于有效打擊性別暴力，均很重要。

2004年，西班牙在歐洲率先通過了《反性別暴力總法》。除其他規(guī)定外，該法還設(shè)立了專門的法院和檢察官辦公室，處理對婦女的暴力行為。同時(shí)，保護(hù)措施也得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，包括可將暴力伴侶驅(qū)逐出家庭，以及發(fā)放要求與受害者住宅保持最小距離的保護(hù)令。

2017年12月，烏拉圭通過了打擊針對婦女的性別暴力的全面法律框架。該法設(shè)立了一個(gè)專門機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)處理性別暴力案件，并可以下達(dá)公共政策領(lǐng)域的機(jī)構(gòu)間聯(lián)合執(zhí)行指令。它還引入了多機(jī)構(gòu)合作對策。該法第34條建立了一個(gè)針對暴力受害者的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)（包括提供心理社會(huì)服務(wù)、保健服務(wù)以及針對流動(dòng)農(nóng)村婦女特別設(shè)立的流動(dòng)組織）。此外，該法禁止對暴力案件進(jìn)行調(diào)解與達(dá)成和解，并將保護(hù)受害者的措施延長到180天。