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中國福建網(wǎng)4月18日訊 （本網(wǎng)記者 黃如飛 通訊員 朱田夫）“政府的服務真好！”家住龍巖火車站干部職工集資樓的葛先生，年紀大、行動不便，不能到龍巖市行政服務中心窗口辦理房產(chǎn)交易過戶手續(xù)。16日下午下班后，獲知此事的房管局窗口工作人員專程來到他家為其辦妥。工作人員說，他是按行政服務中心服務標準中“預約全天候服務”的規(guī)定上門服務。

4月10日，由龍巖市受權起草編制的福建省地方標準《行政服務中心標準體系及其編制規(guī)則》獲標準專家組審定通過，不久后將在全省統(tǒng)一實施。近年來，我國各級政府立足提高行政效能，廣泛建立了各類綜合性政府服務中心，但沒有相應的國家標準或行業(yè)標準，我省此前也無統(tǒng)一規(guī)范。據(jù)悉，如此規(guī)范地編制行政服務中心標準體系在全國尚屬首例。

“行政服務標準化是中心成立以來就一直追求的目標?！饼垘r市政府副秘書長、行政服務中心常務副主任鄧穎說，為讓群眾辦事更加方便，讓企業(yè)不再吃“公章旅行”的苦頭，近年來，龍巖市著力實行行政審批制度改革，轉變政府職能。

2002年12月，龍巖在全省率先實行告知承諾制。目前，有125項審批事項實行告知承諾制，平均每個事項簡化了4.26個審批環(huán)節(jié)，平均每件2.03天就可辦結。2004年2月，龍巖又在全省率先實行一審一核制，將原來在部門內部需要流轉的近10個環(huán)節(jié)簡化為窗口工作人員初審，窗口負責人或科室負責人審核2個環(huán)節(jié)。目前，實行一審一核制的278項審批事項，平均0.58天辦結，比實行前平均提前2.3天。2007年10月，龍巖正式啟動部門內部相對集中行政審批職能改革，將各部門分散在各科室的行政審批職能集中到行政審批科，作為唯一對外窗口機構，整體進駐行政服務中心窗口辦公，為社會公眾提供一站式服務。據(jù)統(tǒng)計，通過改革，龍巖行政服務中心窗口的有權事項辦理比率由原來的78.61％提高到80.44％，窗口直接辦結率由原來的90.28％提高到92.3％。

標準化帶來的最直接好處，就是行政效率大提速。

“政府辦事效率真高?。H用40天，區(qū)里就把471畝地交給了我們?！痹诳偼顿Y29.6億元的省重點項目紫金恒發(fā)循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園的施工現(xiàn)場，園區(qū)總裁鄭先生感慨地說。這是龍巖開通“重點項目行政服務直通車”的成效：凡投資規(guī)模在500萬元以上、屬市級審批權限內的生產(chǎn)性投資項目，由行政服務中心重點項目代辦窗口為投資者免費代辦從項目立項到開工建設的各類審批手續(xù)；對500萬元以下生產(chǎn)性項目和500萬元以上非生產(chǎn)性項目實行跟蹤服務，為企業(yè)提供全面周到的審批代辦服務，使市級審批權限內的國家鼓勵和允許類投資項目從立項到開工建設的審批手續(xù)，從300多個工作日減少為42個工作日。

“清單之外的項目一個都不用審批。”一位四川籍農(nóng)民工家長到龍巖行政服務中心新羅區(qū)教育窗口咨詢如何辦理轉學手續(xù)，窗口工作人員告訴他，以前雙方學校及教育主管部門都要審批，現(xiàn)在只要接收學校和教育主管部門出具就讀證明就可以了。如此，大大方便了學生和家長，也減輕了經(jīng)濟負擔。

以制訂行政服務中心“省標”為契機，龍巖下一步將繼續(xù)提升行政服務標準化，更好地實現(xiàn)審批服務“事事有標準可依、崗崗有標準規(guī)范、人人按標準履職”。