□蘇報駐昆山首席記者　姚喜新　蘇報通訊員　傅玲玲

在更高水平推進(jìn)率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的征程中，如何進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，提高服務(wù)水平，引導(dǎo)市民有序參與，已經(jīng)成為昆山構(gòu)建有活力的“大社會”、逐步走向社會公共治理的現(xiàn)實(shí)要求。

“家事國事天下事”，如今盡在網(wǎng)事。通過網(wǎng)絡(luò)問政，昆山積極打造親民的網(wǎng)絡(luò)問政平臺。各種形式的“網(wǎng)絡(luò)參政議政”，彰顯了昆山執(zhí)政新風(fēng)的生命力，被越來越多的網(wǎng)友贊為“網(wǎng)民心中的陽光政府”。

10名網(wǎng)友受邀參加“兩會”

——打造全方位問計(jì)、問需于民新平臺

1月3日，“春暖花開”等10名網(wǎng)友應(yīng)邀旁聽昆山市第十六屆人民代表大會第三次會議。網(wǎng)友們聽完《政府工作報告》后馬上在網(wǎng)上發(fā)帖曬心得、提建議，用網(wǎng)民的特定視角，將“兩會”盛況傳播到網(wǎng)上。這是昆山第二次邀請網(wǎng)友參加市“兩會”。

2012年12月，十八大代表、昆山市委書記管愛國走進(jìn)“樂居昆山網(wǎng)”直播間，暢聊貫徹落實(shí)十八大會議精神;2013年12月，市長路軍帶著《2013年度政府工作報告征求意見稿》與12名網(wǎng)友代表零距離對話。近一兩年來，昆山市領(lǐng)導(dǎo)多次參加各類網(wǎng)友見面會，堅(jiān)持“事由民議”，依托網(wǎng)友見面會平臺，搭建了政府和群眾溝通的新橋梁。

星星之火，可以燎原。市領(lǐng)導(dǎo)的直接參與和帶動，使得“網(wǎng)絡(luò)問政”從一個時髦名詞迅速演變?yōu)槔ド礁骷壐鞑块T的常規(guī)舉措。僅去年一年，陸家鎮(zhèn)、周莊鎮(zhèn)、城管局、環(huán)保局等各區(qū)鎮(zhèn)和部門舉辦各類網(wǎng)友見面會40多場，大大拓寬了收集民情民意的渠道。

去年初，昆山推出以“面對面、心連心”為特征的市民懇談會制度，這是創(chuàng)新社會公共治理方式的一項(xiàng)大膽嘗試，在推進(jìn)基層民主政治建設(shè)的同時，進(jìn)一步增強(qiáng)了市民民主自治意識，營造了“市民有序參與社會治理”的良好氛圍。懇談會代表由人大代表、政協(xié)委員、社區(qū)干部、普通居民和網(wǎng)民代表組成，其中網(wǎng)民代表占比接近30%。圍繞社會治理、民生幸福等群眾關(guān)注的話題，市領(lǐng)導(dǎo)和職能部門負(fù)責(zé)人現(xiàn)場解答市民疑惑，協(xié)調(diào)解決民生問題。市民懇談會每兩月召開一次，實(shí)施一年多來，共收集問題和建議200多個(條)，答復(fù)率100%，網(wǎng)民反響熱烈。

“昆山發(fā)布”粉絲突破83萬

——轉(zhuǎn)變政府職能的新契機(jī)

2013年12月12日，網(wǎng)友“pannygong”向“昆山發(fā)布”官方微博發(fā)來一條詢問信息，“從啟發(fā)廣場到軌交11號線怎么走?”“昆山發(fā)布”小編收到提問后立即給予答復(fù)。

經(jīng)過一年多運(yùn)作，“昆山發(fā)布”官方微博憑借快捷的反應(yīng)速度和對民生熱點(diǎn)問題的高度關(guān)注，影響力與日俱增，作為昆山政務(wù)微博的龍頭帶動作用日益凸顯。從2012年12月10日開博至今，“昆山發(fā)布”新浪官方微博主賬號發(fā)布信息7884條，粉絲突破83萬。

網(wǎng)友“@樂樂”表示，“每天來看看昆山發(fā)布，已經(jīng)成為一種生活方式了。昆山大小事，還有各類資訊，刷刷微博就知道了?！?/p>

從新聞發(fā)言人制度的建立，到政府網(wǎng)站的普及，再到政務(wù)微博的興起，昆山政府信息公開制度和網(wǎng)絡(luò)問政邁入微政務(wù)時代。

目前，除了有市級政府部門的“昆山發(fā)布”微博外，11家區(qū)鎮(zhèn)和49個部門也已運(yùn)營微博，形成微博“矩陣”。“陸家發(fā)布”政務(wù)微博2013年1月31日在新浪、騰訊、人民、新華網(wǎng)同步開通，以新浪網(wǎng)為例，截至今年1月6日，微博總數(shù)13450條。去年11月17日，網(wǎng)友“Jesse大樹”反映：友誼路與鎮(zhèn)北路交叉口(近啟發(fā)廣場)，人行斑馬線設(shè)置不合理。該鎮(zhèn)有關(guān)部門立即前往核實(shí)情況，并對問題及時糾正。“Jesse大樹”反饋說：“不錯，反映有反應(yīng)，動作也及時。贊!”

此外，昆山市教育局、交通局、城管局、中醫(yī)院等與百姓生活息息相關(guān)的部門和單位還主動與網(wǎng)友活躍的婁江論壇、昆山論壇合作，“進(jìn)駐”論壇開專區(qū)，發(fā)布最新民生資訊，為網(wǎng)友釋疑解惑，政務(wù)公開、政務(wù)透明的渠道得到進(jìn)一步拓展和延伸。

請網(wǎng)友參與體驗(yàn)執(zhí)法檢查

——增進(jìn)社會和諧的“潤滑劑”

前兩年，隨著全國各地“喊價”要約環(huán)保局長下河游泳，昆山網(wǎng)民也提出，請昆山的環(huán)保局長下河游泳。在2013年8月舉行的環(huán)保專題網(wǎng)友見面會上，網(wǎng)友在得到政府已經(jīng)開始并將用三年左右時間對河道進(jìn)行全面整治的答復(fù)后，表示支持，如今這名網(wǎng)友已成為環(huán)保局的熱心網(wǎng)民?！把埦W(wǎng)友向環(huán)?！虏?、拍磚’，主動聽取網(wǎng)友的意見建議，就能爭取他們的理解，還可以讓網(wǎng)友成為環(huán)境問題的舉報者和監(jiān)督者，更好地開展環(huán)保工作。”昆山市環(huán)保局局長徐宇斌說。

“今天早上在正陽路那里吃早點(diǎn)，但早點(diǎn)還沒吃，便看到以下畫面……從這個洞里流出來的污水經(jīng)過堆積在一旁的垃圾往下流……誰來管這事啊?”2013年12月20日早上9點(diǎn)，樂居昆山網(wǎng)婁江論壇一則《那污水“順流成河”》帖子引起網(wǎng)友廣泛關(guān)注。20分鐘后，昆山市城管部門回應(yīng)：經(jīng)市環(huán)衛(wèi)所實(shí)地查看，該處污水實(shí)為新百大廈使用的廁所管道溢出所致。雖不屬城管范圍，但已安排環(huán)衛(wèi)工人清理現(xiàn)場。不一會兒，朝陽街道負(fù)責(zé)人又有新答復(fù)：已通知相關(guān)物業(yè)部門對損壞管道進(jìn)行修理，從根本上解決了污水橫流。

調(diào)查顯示，環(huán)境保護(hù)、城市管理是如今網(wǎng)民反映最強(qiáng)烈的兩大熱點(diǎn)。為此，昆山市環(huán)保局和城管局都組織了熱心網(wǎng)民親身體驗(yàn)執(zhí)法工作。去年，50多名網(wǎng)民和志愿者體驗(yàn)城管執(zhí)法后紛紛表示：“城管真的不容易。”

讓網(wǎng)友反映的問題得到迅速回應(yīng)，這是昆山不斷完善網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督機(jī)制的結(jié)果。2012年9月，新成立的“樂居昆山網(wǎng)”開設(shè)“民生直通車”欄目。網(wǎng)民有任何問題都可以來這里提問、投訴，所有問題都會被相關(guān)職能部門“領(lǐng)走”并處理，處理結(jié)果及時反饋給網(wǎng)民。

在陽光、公開、透明的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督之下，昆山網(wǎng)民參與社會公共事務(wù)管理越來越理性、有序，凝聚起推動發(fā)展的強(qiáng)大民心。