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新華網(wǎng)北京１２月３日電黨的十七大把不斷深化干部人事制度改革，著力造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍，作為以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的６項(xiàng)任務(wù)之一，單獨(dú)列題進(jìn)行闡述和部署?！稕Q定》再次強(qiáng)調(diào)深化干部人事制度改革，并提出了許多針對(duì)性很強(qiáng)的要求，充分說(shuō)明在新的歷史起點(diǎn)上深化干部人事制度改革的極端重要性。

第一，深化干部人事制度改革，是深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān)、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的迫切需要。只有深化干部人事制度改革，形成干部選拔任用科學(xué)機(jī)制，才能更好地選干部、配班子、建隊(duì)伍、聚人才，充分調(diào)動(dòng)干部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的積極性，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利提供干部保證。

第二，深化干部人事制度改革，是發(fā)展社會(huì)主義民主政治的迫切需要。社會(huì)主義民主政治建設(shè)是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局的重要組成部分。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展，人民群眾政治參與積極性不斷提高，深化政治體制改革、發(fā)展社會(huì)主義民主政治的要求日益迫切。干部人事制度改革是政治體制改革的核心問(wèn)題之一。只有切實(shí)落實(shí)人民群眾選擇人民公仆的權(quán)利，不斷增強(qiáng)干部工作的公開(kāi)性和透明度，拓寬民主參與渠道，才能真正體現(xiàn)社會(huì)主義民主政治人民當(dāng)家作主的本質(zhì)要求。

第三，深化干部人事制度改革，是解決當(dāng)前干部工作中突出問(wèn)題的迫切需要。改革開(kāi)放３０多年來(lái)干部人事制度改革取得了巨大成就，但是，一些深層次矛盾和問(wèn)題還沒(méi)有得到根本解決，主要體現(xiàn)在：一是干部選拔任用的民主機(jī)制不夠健全。表現(xiàn)在一些地方和部門(mén)選人用人權(quán)過(guò)于集中，民主程序流于形式，少數(shù)人特別是一把手說(shuō)了算的現(xiàn)象依然存在，民主推薦、民主測(cè)評(píng)的科學(xué)性真實(shí)性還不高，反映民主、尊重民意不夠與民意失真現(xiàn)象同時(shí)存在。二是干部競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)機(jī)制不夠完善。論資排輩、平衡照顧、求全責(zé)備現(xiàn)象仍然比較突出，優(yōu)秀干部脫穎而出的渠道不夠通暢；任職年齡層層遞減和“一刀切”問(wèn)題比較普遍，嚴(yán)重影響了干部隊(duì)伍的生機(jī)活力。三是干部約束激勵(lì)機(jī)制不夠有力。干部管理失之于寬、失之于軟，尤其是對(duì)一把手缺乏嚴(yán)格有效的監(jiān)督；干部任期制在一些地方執(zhí)行不夠嚴(yán)格，領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整面較大、調(diào)整過(guò)于頻繁；干部激勵(lì)手段單一，過(guò)于依賴(lài)職務(wù)晉升，職務(wù)與級(jí)別相結(jié)合制度不完善。四是選人用人上的不正之風(fēng)屢禁不止，整治吏治腐敗任務(wù)艱巨。一些長(zhǎng)期存在的不正之風(fēng)如任人唯親、跑官要官、買(mǎi)官賣(mài)官、封官許愿，說(shuō)情風(fēng)、干擾風(fēng)等尚未得到有效解決，又出現(xiàn)了拉票賄選等新的不正之風(fēng)。以上問(wèn)題盡管不是干部工作的主流，但傷害了正派干部的情緒，抑制了干部隊(duì)伍的活力，嚴(yán)重影響選人用人公信度。有效解決這些問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)吏治的風(fēng)清氣正，關(guān)鍵在改革、希望在改革、根本出路在改革。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，深化干部人事制度改革要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅(jiān)持黨管干部原則，全面貫徹干部隊(duì)伍革命化、年輕化、知識(shí)化、專(zhuān)業(yè)化方針，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰?biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)，統(tǒng)籌規(guī)劃、分類(lèi)改革，重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)，建立健全選拔任用、考核評(píng)價(jià)、管理監(jiān)督和激勵(lì)保障機(jī)制，樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出，提高選人用人公信度，力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)十多年的努力基本形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、公平公正、充滿(mǎn)生機(jī)與活力的中國(guó)特色社會(huì)主義干部人事制度。