要鼓勵小自然村并到大村子和小城鎮(zhèn)，鼓勵宅地復(fù)墾，老百姓把宅基地讓出來變成耕地，中央財政或者是地方財政應(yīng)當(dāng)拿錢給他補，鼓勵把它變?yōu)楦?；一部分騰出來的宅基地，可以搞建設(shè)用。
其次要推進(jìn)改革，思路為：一是把政府寡頭壟斷的土地招拍掛供應(yīng)市場，改革為信息對稱和供給方也充分競爭的市場；二是把政府土地招拍掛，一次性將土地和房屋幾十年的收入收上來，改變?yōu)殚L期可持續(xù)的收入；三是把建設(shè)中分散繁多的有關(guān)房屋稅費，改革為購買后簡單的兩三種房產(chǎn)稅，改購買時收大部分稅費，為住了以后再收，而土地交易政府收取增值稅。這樣的好處是：1、把地方政府吃子孫飯和不可持續(xù)的收入流程，改革為穩(wěn)定和持續(xù)的收入流程；2、對收入少而需要買房的，降低了成本，對于收入多且有了財產(chǎn)的，政府用稅收來調(diào)節(jié)，縮小貧富差別。
解決土地市場結(jié)構(gòu)問題的經(jīng)濟學(xué)思路為：形成競爭性的土地供給市場、競爭性的土地需求市場，抑制土地的價格，供需信息對稱和對接，網(wǎng)上撮合形成均衡價格。具體改革措施為：需要國土資源部門出臺條例，或者立法制定限制地方政府囤地的條款；在符合建設(shè)規(guī)劃的前提下，集體土地、城鎮(zhèn)國有土地，不論什么類型，全部自由地進(jìn)入市場；能供應(yīng)的土地，經(jīng)常性地在市場掛牌；形成縣、中心地區(qū)、省甚至全國性的交易市場，要聯(lián)網(wǎng)，形成網(wǎng)絡(luò)層級性的市場，網(wǎng)絡(luò)交易，屬地管轄；改善土地需求市場的結(jié)構(gòu)，經(jīng)常性地網(wǎng)上掛出需求信息，對大面積購買土地有囤積目的的開發(fā)商進(jìn)行限制。
而從地方政府有關(guān)房地的財政收入渠道看，需要有這樣的理順：一是廢除目前的土地招租，將幾十年收入一次性收上來的體制，改革為對交易的土地，不論何種所有制，不論誰在使用，不論在誰手中，在交易中收取交易增值稅，土地交易增值部分，國家、集體、企業(yè)、使用者之間合理分配。二是按照房屋市場價格征收房產(chǎn)稅，對于城鎮(zhèn)房改房、已經(jīng)含有土地出讓金的房，前者明確產(chǎn)權(quán)，按照市場價征稅，后者按照出讓金多少，逐年先征后抵扣返還出讓金部分；對于超過一定規(guī)定面積的，進(jìn)行累進(jìn)征稅；別墅可以按照所處區(qū)位的不同，如在平整的地區(qū)或山坡上等等，除了征收一般和累進(jìn)的房產(chǎn)稅外，還應(yīng)當(dāng)征收不同程度的土地使用稅；對于一些特殊的領(lǐng)域和不同體制內(nèi)的情況，可實行老人老辦法、新人新辦法的政策，進(jìn)行過渡。三是進(jìn)行房屋普查登記，稅務(wù)部門建立房屋評估機構(gòu)，為開征房產(chǎn)稅做好基礎(chǔ)工作，并且清理土地和房屋建設(shè)中的各種稅費，合并簡化地方政府的房地收入。
土地交易增值稅、房產(chǎn)稅、別墅土地使用稅，都應(yīng)當(dāng)作為縣市級政府的地方稅收，全部留給市縣級政府使用，中央和省級政府不進(jìn)行集中和分成。
我認(rèn)為，晚改不如早改，改革越拖越難，應(yīng)當(dāng)考慮社會大多數(shù)人的利益，考慮國家和民族長期的利益，避免因居住和房價問題而引起社會動蕩，應(yīng)當(dāng)實現(xiàn)人民的樂業(yè)和安居，實現(xiàn)中國人的住房夢。
- 2009-12-03周天勇：房價收入比嚴(yán)重惡化 現(xiàn)行土地住房制須改革
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