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正是這四大改革，保障了人民的權(quán)利，擴(kuò)大了人民的自由，為經(jīng)濟(jì)體制改革開辟了政治上的前提和道路。

《瞭望》：中國體制擅長于“集中力量辦大事”，“集中”在多大程度上幫助我們?nèi)〉昧爽F(xiàn)在的成就？

房寧：集中體制資源、集中民智、集中民力是中國發(fā)展的另一個重要因素。我們不應(yīng)該忘記中國是一個落后的國家，中國不僅要改變自己的面貌，而且還要追趕世界，這是中國作為一個曾經(jīng)落伍大國的歷史命運(yùn)。

作為一個落后的國家，要追趕世界，自然是不能夠按步就班地發(fā)展的，因為那樣只能永遠(yuǎn)落在世界的后頭。因此，中國這樣的國家，必然要實行一種我們可以稱之為戰(zhàn)略性的發(fā)展，也就是說通過戰(zhàn)略的規(guī)劃，集中資源，強(qiáng)化發(fā)展，并且一以貫之地加以長期堅持與執(zhí)行，這些就是我所說的“戰(zhàn)略性發(fā)展”。

其實許多取得成功的發(fā)展中國家或地區(qū)也都曾經(jīng)有過類似的經(jīng)歷，比如說我們的近鄰日本、韓國、東南亞的一些國家，也包括我國的臺灣。只不過在中國這樣一個遼闊的、巨大的國家，它的表現(xiàn)和給人的印象更加地深刻和突出而已。

《瞭望》：中國的“集中”來自于什么樣的制度安排？

房寧：由于中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，形成了中國統(tǒng)一而強(qiáng)有力的中央政權(quán)，使中國具備了國家法律和政策的統(tǒng)一性、權(quán)威性，政權(quán)和大政方針具有了穩(wěn)定性和連貫性。

從政治制度的功能方面來看，中國模式具有一個由于歷史原因所形成的代表中國人民整體利益、長遠(yuǎn)利益和根本利益的政治核心，由這個核心進(jìn)行關(guān)乎國家和社會發(fā)展的重大決策。她的正當(dāng)性、合法性、權(quán)威性來自人民的“一次性授權(quán)”，這在中國被稱之為“人民的選擇，歷史的選擇”。

因為這樣一個政治核心的存在，決策過程中，就可以在市場經(jīng)濟(jì)條件下把不同利益群體之間的利益交換成本降到最低。這也是中國的民主和西方的民主不同的一個重要區(qū)別所在。