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剛剛結(jié)束的自治區(qū)黨委八屆十三次全委會(huì)議，以黨的十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展為主題，緊緊圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這一主線，為我區(qū)“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展描繪了宏偉藍(lán)圖。自治區(qū)黨委書記胡春華、自治區(qū)主席巴特爾在講話中都著力強(qiáng)調(diào)了保護(hù)環(huán)境的重要性。會(huì)議還明確提出，要加強(qiáng)草原建設(shè)，發(fā)展碳匯經(jīng)濟(jì)，其核心就是要充分發(fā)揮內(nèi)蒙古大草原的碳匯功能，為整個(gè)工業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型提供可容納的環(huán)境，助推我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展，努力走出一條低碳主導(dǎo)型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路子。

發(fā)展碳匯經(jīng)濟(jì)，必須要充分提高對草原碳匯功能重要性的認(rèn)識

目前，普遍認(rèn)同的碳匯主要是指森林碳匯，比較而言，無論是在國際還是國內(nèi)，草原碳匯還沒有形成一套完整的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和體系，草原的碳匯功能大多停留在定性的判斷和初步的估算上面，這些都在一定程度上影響了對草原碳匯功能的開發(fā)。研究表明，單位面積草原的碳匯作用雖不如森林，但草原的優(yōu)勢在于面積巨大。據(jù)初步估計(jì)，世界范圍內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)的碳儲量，森林占39%—40%，草地占33%—34%，農(nóng)田占20%—22%，其他占4%—7%?？梢姡趾筒莸氐奶紖R功能是同等重要的。在我區(qū)，草原面積為13.2億畝，是森林面積的4倍以上，占國土總面積的74%，是我區(qū)生態(tài)的主體。盡管現(xiàn)在還不能準(zhǔn)確地計(jì)算出它的實(shí)際碳匯量，但如此龐大的資源，其碳匯的整體能力也必然是相當(dāng)可觀的。可以說，充分挖掘草原碳匯的巨大潛力，充分發(fā)揮草原碳匯的巨大功能，就是最好的減排措施，就是促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最有效途徑。同時(shí)，也有利于我們從全新的角度重新審視草原的重要性，從而采取更加有力的政策和措施加強(qiáng)草原生態(tài)的保護(hù)和建設(shè)。因此，盡快摸清我區(qū)草原碳匯量的家底，準(zhǔn)確掌握不同類型草原的碳匯功能，對于科學(xué)制定草原生態(tài)保護(hù)建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略，最大限度地提升草原的碳匯能力，意義重大。

目前，我區(qū)的草原碳匯研究工作已經(jīng)啟動(dòng)。去年，興安盟已經(jīng)完成了其境內(nèi)的草原森林碳匯評估工作。在此基礎(chǔ)上，今年，我區(qū)組成專門的團(tuán)隊(duì)，開始對全區(qū)草原碳匯進(jìn)行評估研究，現(xiàn)已完成了對150多個(gè)不同類型草原地區(qū)的樣本采集。與此同時(shí)，還積極向國家申請草原碳匯評估的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定項(xiàng)目，從而把我區(qū)的草原碳匯評估工作同制定國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有機(jī)地結(jié)合起來，為進(jìn)一步加快我區(qū)乃至國家的草原碳匯評估工作奠定基礎(chǔ)。

發(fā)展碳匯經(jīng)濟(jì)，必須要進(jìn)一步提升草原生態(tài)保護(hù)建設(shè)的質(zhì)量和水平

我區(qū)草原碳匯經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，歸根到底取決于草原生態(tài)的好壞。草原碳匯給我們的啟示是，草原越綠越值錢。如果沒有良好的草原生態(tài)作支撐，發(fā)展草原碳匯就是一句空話。當(dāng)前，我區(qū)草原生態(tài)正處在退化趨緩、開始好轉(zhuǎn)、不進(jìn)則退的的關(guān)鍵階段。“十二五”時(shí)期，要在認(rèn)真總結(jié)近年來草原生態(tài)保護(hù)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真貫徹落實(shí)好國家和自治區(qū)關(guān)于草原生態(tài)保護(hù)和建設(shè)方面的各項(xiàng)政策措施，在保護(hù)建設(shè)草原生態(tài)方面下足功夫，做足文章，全面提升草原生態(tài)保護(hù)建設(shè)的質(zhì)量和水平，盡快扭轉(zhuǎn)草原生態(tài)持續(xù)退化的被動(dòng)局面。

近日，國務(wù)院決定建立草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，中央財(cái)政每年將投入134億元。這是繼西部大開發(fā)草原生態(tài)建設(shè)工程之后，國家做出的又一保護(hù)草原生態(tài)的重大戰(zhàn)略決策，同時(shí)也是一項(xiàng)惠及千百萬各族牧民的重大德政工程，標(biāo)志著草原生態(tài)保護(hù)建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)兼顧民生的新的歷史大發(fā)展時(shí)期。因此，一定要牢牢把握國家實(shí)施草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制這一難得的歷史性機(jī)遇，從正確把握政策導(dǎo)向，努力夯實(shí)工作基礎(chǔ)，著力完善工作機(jī)制，切實(shí)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)等方面，切實(shí)把草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制落到實(shí)處，確保取得實(shí)效，充分體現(xiàn)以人為本的宗旨，做到讓廣大牧民滿意，讓國家滿意。