30多年前，鄧小平同志在《黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》中指出：“黨委的權(quán)力又往往集中于幾個書記，特別是集中于第一書記，什么事情都要第一書記掛帥、拍板。黨的一元化領(lǐng)導(dǎo)，往往因此而變成了個人領(lǐng)導(dǎo)?！笨陀^地看，目前這種現(xiàn)象依然存在。

一位市委書記面對質(zhì)疑和反對本市某項建設(shè)的群眾呼聲，態(tài)度堅決：“建設(shè)不會停止，我會頂著罵名繼續(xù)下去”、“對這座城市負(fù)責(zé)，我就必須這樣做”，等等。這種對工作不懈怠、敢負(fù)責(zé)、迎難而上的精神，的確應(yīng)該贊許。但同時，這種表態(tài)也流露出使人憂慮的言外之意，即對書記與黨委領(lǐng)導(dǎo)集體是什么關(guān)系、重大事項是書記還是黨委集體決策的原則問題，認(rèn)識模糊。對這種表態(tài)進行詰問，問題就出來了：是誰“對城市負(fù)責(zé)”“必須這樣做”，是書記個人還是黨委領(lǐng)導(dǎo)集體？由誰決定要頂著“罵聲”繼續(xù)，是書記個人還是黨委領(lǐng)導(dǎo)集體？如果是領(lǐng)導(dǎo)集體的決策，那么書記只強調(diào)“我”要如何，其合理性何在？

相信不是書記有意地要把“我”擺在領(lǐng)導(dǎo)集體之上或領(lǐng)導(dǎo)集體之外，而是一種在無意識下慣性思維的習(xí)慣性表達。但正因為是這樣，恰恰更能說明，在黨委書記與黨委領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)系問題上，與民主集中制原則相背離的思想認(rèn)識，已經(jīng)到了習(xí)非成是、習(xí)慣成自然的程度。

這不是孤例?，F(xiàn)實中，有人認(rèn)為黨委書記是黨委與黨委班子成員的領(lǐng)導(dǎo)；有人以為應(yīng)該無條件地按照書記的思路開展工作，以書記對工作的關(guān)注點為工作重心；有人聲稱“和黨委保持一致就是和黨委書記保持一致”。對此，有些人常常引用毛澤東同志在《黨委會的工作方法》一文中，關(guān)于黨委書記要善于當(dāng)“班長”的比喻，以證明黨委書記可以像班長指揮全班一樣，對領(lǐng)導(dǎo)班子也握有指揮權(quán)，對各項工作都享有“最后決定權(quán)”。身處這樣的環(huán)境氛圍之中，書記們?nèi)绻狈η逍杨^腦，曲解民主集中制，把自己置于集體領(lǐng)導(dǎo)之上或之外，不但很有市場而且并不困難。

提出這個問題不是小題大做，更不是杞人憂天，而是事關(guān)現(xiàn)實需要，勢所必然。如果不能重視并擺正個人與集體的關(guān)系，使黨內(nèi)民主受到削弱，會在多方面對黨的建設(shè)和提高黨的執(zhí)政能力造成負(fù)面影響，必須高度警覺防微杜漸。有人可能不以為然，認(rèn)為身為書記敢負(fù)責(zé)敢拍板敢表達，是工作上“個性化”的體現(xiàn)，對這樣的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該鼓勵和支持。固然，為了應(yīng)對復(fù)雜形勢，推動工作，盡快開創(chuàng)新局面，領(lǐng)導(dǎo)干部決不應(yīng)思想保守因循守舊唯唯諾諾，所以朝氣蓬勃有個性有激情，勇于改革創(chuàng)新是應(yīng)該肯定的優(yōu)點。但是，我們黨堅持民主集中制，實行集體領(lǐng)導(dǎo)，是黨章規(guī)定的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，也是最重要的組織紀(jì)律和政治紀(jì)律。所謂個性化，不能以削弱集體領(lǐng)導(dǎo)，奉行個人英雄主義，在領(lǐng)導(dǎo)集體中保持強勢，堅持個人說一不二為特征，否則對黨的事業(yè)有害無益。推進黨的事業(yè)，落實黨的執(zhí)政為民宗旨，需要的是開拓進取、堅持原則、嚴(yán)格自律、服從組織、遵守紀(jì)律、勇于負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部，這方面突出的個性越強，對黨的事業(yè)越有利。反之，如果“個性化”領(lǐng)導(dǎo)干部個人品德、能力突出，在崗位上也成績很大，但是，如果沾染上唯我獨尊，剛愎自用，輕視民主集中制，視領(lǐng)導(dǎo)班子成員為下級，把黨委領(lǐng)導(dǎo)集體當(dāng)做對自己負(fù)責(zé)的辦事機構(gòu)的毛病，那么就偏離了正確方向，從長遠(yuǎn)看得不償失。