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8月10日，新聞報(bào)道內(nèi)蒙古赤峰市新城區(qū)的供水終于恢復(fù)正常了。但還不是恢復(fù)正常用水，“長(zhǎng)期不在家居住的居民，返回家時(shí)一定要先把自來(lái)水水龍頭擰開(kāi)，待自來(lái)水干凈、清澈透明后才可以飲用”。

這次供水事故，過(guò)程波折。如果從自來(lái)水污染發(fā)生日算起，歷時(shí)17天；如果從自來(lái)水污染被“疑似”日起，歷時(shí)13天；如果從自來(lái)水污染被證實(shí)日算起，歷時(shí)11天。

7月23日，一場(chǎng)暴雨淹沒(méi)了九龍供水公司的水源井，導(dǎo)致污染發(fā)生。7月27日，當(dāng)?shù)卣判夹鲁菂^(qū)發(fā)生了“疑似”水污染事件。7月29日，政府終于確認(rèn)發(fā)生了自來(lái)水污染事件。我無(wú)法想象，確認(rèn)一次污染事件的發(fā)生，為何需要將近一周，這樣的處理效率完全不可理喻。我也無(wú)法想象，一個(gè)城區(qū)半個(gè)月無(wú)法正常供應(yīng)自來(lái)水，會(huì)是怎樣一種生活狀況。

雖然這次事件幾乎被當(dāng)?shù)卣枋龀闪艘粓?chǎng)天災(zāi)，但我們并未知道供水系統(tǒng)的防災(zāi)設(shè)計(jì)是什么水平，是多少年一遇，而當(dāng)?shù)氐谋┯暧窒碌搅耸裁闯潭?，是多少年一遇。而且，水源污染與供水污染還有一段距離，水源污染發(fā)生以后，供水污染未必一定要發(fā)生，而九龍供水公司是未能發(fā)現(xiàn)水源污染，還是發(fā)現(xiàn)水源污染后繼續(xù)生產(chǎn)供應(yīng)，使得污水源源流進(jìn)居民家里，導(dǎo)致幾千人入院治療？現(xiàn)在我們知道，九龍供水公司并非沒(méi)有發(fā)現(xiàn)水源被污染，而是發(fā)現(xiàn)以后繼續(xù)供水，以避免大面積停水發(fā)生。這就是說(shuō)，在供水污染與供水停頓之間，公司選擇了前一種方案。

可以說(shuō)，赤峰自來(lái)水污染事件天災(zāi)的成分很小，而供水公司和政府制造的人禍的成分很大。市民陷入了“以身試污”的處境，而且已經(jīng)用身體把污染試驗(yàn)出來(lái)以后，自來(lái)水公司仍未停止供水，當(dāng)?shù)卣袆?dòng)的緩慢更到了令人不能忍受的地步?，F(xiàn)在政府部門(mén)仍在表示監(jiān)管困難，但如果自來(lái)水污染已經(jīng)達(dá)到可看到、可聞見(jiàn)、可嘗出的程度，市民喝到成批涌進(jìn)醫(yī)院，政府仍然不能確認(rèn)水污染發(fā)生的事實(shí)，政府部門(mén)眼中的監(jiān)管容易到底指的是什么呢？

現(xiàn)在，赤峰市自來(lái)水污染事件的官員問(wèn)責(zé)已經(jīng)到位，市建委更換了主要領(lǐng)導(dǎo)，而我們并不清楚這座城市對(duì)城市建設(shè)發(fā)展的思路是否有任何反思。

現(xiàn)在，赤峰市新城區(qū)的自來(lái)水供應(yīng)已經(jīng)恢復(fù)正常，但我們未知正常供水的單位是九龍供水公司，還是赤峰市自來(lái)水公司，我們也沒(méi)有獲知制造這起水污染事件的九龍供水公司受到怎樣的處理，只知道這家公司為每戶(hù)居民充值50元水費(fèi)。制造公共危機(jī)事件的公司，因?yàn)楦冻隽顺渲蒂M(fèi)用好像還有不少冤枉。

一個(gè)新城區(qū)的建設(shè)，實(shí)際上也就是一座小型的新城市的建設(shè)。你能夠想象一座城市在供水、供電、供氣都沒(méi)有著落的情況下還叫一座城市嗎？赤峰市的新城區(qū)建設(shè)卻做到了。也許很多人會(huì)說(shuō)，新城區(qū)的水電氣并非沒(méi)有著落，這些都有招標(biāo)，引入民營(yíng)企業(yè)的。但一個(gè)城市的政府怎么可能設(shè)想把城市的供水、供電和供氣等基本生活物品供應(yīng)全部交給市場(chǎng)，這些即便不能作為純粹的公共物品加以配給，至少也是半公共物品，城市政府不僅要保證供給，而且要杜絕從中獲得盈收利潤(rùn)的想法。

還應(yīng)該打破一種“民營(yíng)勝于國(guó)營(yíng)”的迷信。就市場(chǎng)行為而言，民企或有優(yōu)于國(guó)企的效率；在基本生活物品的供應(yīng)上，民企并不比國(guó)企有更多的“善心”。任何一種產(chǎn)品，既有生產(chǎn)鏈條，也有供應(yīng)鏈條，水電氣很容易變成生產(chǎn)與供應(yīng)無(wú)法分開(kāi)，從而形成壟斷。無(wú)論國(guó)企的壟斷，還是民企的壟斷，都可能導(dǎo)致消費(fèi)者權(quán)益的損害，而市民并非以純粹消費(fèi)者的身份使用水電氣，而是以公民身份來(lái)使用無(wú)需支付太多費(fèi)用的水電氣，這可以說(shuō)是市民的基本人權(quán)，為了市民權(quán)益的實(shí)現(xiàn)，政府在必要的時(shí)候要考慮承擔(dān)虧損、給予補(bǔ)貼。而民企進(jìn)入市場(chǎng)，必以盈利為目標(biāo)，而不以為政府“背包袱”為義務(wù)。

我并非一味否定民企介入基本生活物品的供應(yīng)，但介入的深度、參與的方式是否需要考慮？例如，民營(yíng)企業(yè)是要去壟斷供水系統(tǒng)，還是去制造合格的自來(lái)水，向供水網(wǎng)賣(mài)水？一個(gè)城市的基本生活物品，操之誰(shuí)手，一家參與的企業(yè)是否有承擔(dān)公共安全責(zé)任的能力？政府過(guò)于希望把基本生活物品經(jīng)營(yíng)交予民企，不管是想從中獲得利潤(rùn)，還是想丟掉一個(gè)包袱，都是不正當(dāng)?shù)南敕āＲ欢螘r(shí)間來(lái)，很多地方政府已紛紛把城市作為“經(jīng)營(yíng)”的對(duì)象，把政府變成一個(gè)全權(quán)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，賣(mài)這賣(mài)那，置換來(lái)置換去，出賣(mài)供水權(quán)不過(guò)是表現(xiàn)之一。赤峰自來(lái)水污染事件，與政府變身地主、市民住不起房一樣，表明政府以“經(jīng)營(yíng)城市”為原則，城市必在經(jīng)營(yíng)中遠(yuǎn)離市民。(作者系長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)評(píng)論員)