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每逢年末歲首，不少地方或部門借“濫達(dá)標(biāo)評(píng)比、亂表彰獎(jiǎng)勵(lì)”，大勢(shì)揮霍浪費(fèi)國家和集體錢財(cái)。年底突擊花錢已經(jīng)被輿論持續(xù)關(guān)注多年，財(cái)政部也曾多次強(qiáng)調(diào)“要不斷加強(qiáng)財(cái)政支出管理，防止年底突擊花錢”。

日前，有媒體報(bào)道，在全年時(shí)間進(jìn)度已完成91.7%后，全年財(cái)政支出的進(jìn)度僅完成73.8%。財(cái)政部根據(jù)預(yù)算支出和已完成支出間的差額，僅12月一個(gè)月，全國財(cái)政部門要突擊花掉2萬億元。

算不清“小九九”的地方或部門領(lǐng)導(dǎo)，一時(shí)間，開始為花錢而犯愁。買辦公用品？例如計(jì)算機(jī)耗材等等，辦公室堆著的存貨幾年都用不了。給辛苦了一年的同志們弄套西裝？當(dāng)然要開成辦公用品的發(fā)票，可去年才發(fā)的幾套服裝還沒來得及上身吶。于是各部門之間請(qǐng)客吃飯成了每天必須的節(jié)目?？晒馐浅猿院群炔拍芑◣讉€(gè)錢呀！于是，一個(gè)新創(chuàng)意誕生了：出版造價(jià)高昂、豪華奢侈的掛歷、畫冊(cè)和紀(jì)念書籍；單位競相攀比年終總結(jié)表彰規(guī)模、獎(jiǎng)金、紀(jì)念品；兄弟省市、聯(lián)誼單位互訪，以參觀的名義變相旅游……

開個(gè)小會(huì)、吃頓大餐、搞點(diǎn)福利、發(fā)點(diǎn)紀(jì)念品……這種借機(jī)突擊花錢，鋪張浪費(fèi)的做法，與中央精神，與黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，與艱苦樸素作風(fēng)背道而馳。在應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)的大背景下，中央一再要求“要不斷加強(qiáng)財(cái)政支出管理，防止年底突擊花錢”，這個(gè)精神應(yīng)得到切實(shí)貫徹落實(shí)。

話又說回來了，年末歲首各地各部門突擊花錢，其實(shí)只是一種財(cái)政支出現(xiàn)象，也許不會(huì)出現(xiàn)此類問題?，F(xiàn)在年底突擊花錢之所以成為一個(gè)絕對(duì)的貶義詞，是因?yàn)樵诠姷纳罱?jīng)驗(yàn)常識(shí)里，它幾乎總是成為財(cái)政資金浪費(fèi)、濫發(fā)獎(jiǎng)金福利乃至尋租腐敗等的同義詞。隱藏在年底突擊花錢現(xiàn)象背后的財(cái)政支出低效率和財(cái)政支出違法性，才是真正的問題所在。

說到底，年底突擊花錢只是一個(gè)“預(yù)算病”?？苫ㄥX之余，心里總會(huì)有浪費(fèi)后的可惜和心疼。每到年底，中央不準(zhǔn)突擊花錢的“禁令”都要層層轉(zhuǎn)發(fā)，再三重申，可年年強(qiáng)調(diào)，年年重演，其背后突顯了制度層面的缺失與滯后。某些部門編制預(yù)算時(shí)一味夸大項(xiàng)目規(guī)模，執(zhí)行過程又缺乏監(jiān)督制約，使得年初拼命要錢，年底拼命花錢。因此，應(yīng)盡快深化預(yù)算制度改革，完善部門預(yù)算，強(qiáng)化預(yù)算監(jiān)管，惟有此，才能跳出年末歲首突擊花錢的怪圈！