而江蘇此次出臺的規(guī)定,明確而具體地羅列了近20種應(yīng)試教育違規(guī)行為,盡管其中所列的應(yīng)試教育違規(guī)辦學(xué)行為大部分是教育部明令禁止的,比如給地區(qū)、部門、學(xué)校、個人下達高(中)考升學(xué)指標(biāo);以高(中)考升學(xué)率或考試成績?yōu)闃?biāo)準(zhǔn),對縣(市、區(qū))、學(xué)校、教師和學(xué)生進行排名、獎懲;在義務(wù)教育階段違規(guī)設(shè)立重點學(xué)校、分快慢班等,但也有本地區(qū)比較突出的違規(guī)行為,比如普通高中舉辦復(fù)讀班,或接受學(xué)生插班復(fù)讀等。特別是接受學(xué)生插班復(fù)讀現(xiàn)象,在江蘇各地都不同程度地存在著。江蘇把這一現(xiàn)象列入違規(guī)行為,很顯然是下了很大的決心,表明江蘇并不是單純?yōu)榱俗非笏^的高考升學(xué)率,而是真正把素質(zhì)教育放在首位,這在把高考升學(xué)率作為衡量一所學(xué)校辦學(xué)水平高低唯一標(biāo)準(zhǔn)的當(dāng)下,已然是一個很大的進步。
江蘇治理應(yīng)試教育違規(guī)辦學(xué)行為,不僅僅敢于針對本身的“短處”,而且在處罰規(guī)定上也硬招迭出,比如,一旦發(fā)現(xiàn)有違規(guī)行為,不論是學(xué)?;騻€人3年內(nèi)都不得評優(yōu)評獎,并撤消已有榮譽稱號,年度考核中主要負責(zé)人和其他直接責(zé)任人員不得確定為稱職及以上等次。我以為,這一處罰之重之嚴(yán)厲十分罕見,因為這預(yù)示著被處罰的對象在3年內(nèi)的績效考核也將受到嚴(yán)重影響,其經(jīng)濟損失必將十分慘重。就憑這一點,我想就不會有人敢拿自己的直接利益作賭注,去以身試“法”。與此同時,對情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的違規(guī)行為,不僅將其列為重點督察對象,定期或不定期跟蹤督促整改,而且由相關(guān)主管部門視情況對主要負責(zé)人和其他直接責(zé)任人員給予處分,直至撤消職務(wù)。
不過,盡管江蘇出臺的新規(guī)定已然比較全面,處罰也極其嚴(yán)厲,但美中不足,那就是沒有把中小學(xué)收取擇校費作為應(yīng)試教育違規(guī)行為,這不能不說是一大遺憾。當(dāng)然,這也恰好從另外一個方面說明,目前的應(yīng)試教育之所以有人舍不得將其叫停,實在是因為其背后有著巨大的利益。因此,我希望國家教育主管部門能夠從人民大眾的利益出發(fā),盡快出臺一個全國性的中小學(xué)違規(guī)辦學(xué)行為處理意見,并把收取擇校費作為違規(guī)行為之首,規(guī)定不論何種學(xué)校都不得以任何理由收取擇校費,一旦發(fā)現(xiàn)即撤銷校長職務(wù),堅決剎住收取擇校費這股歪風(fēng),讓學(xué)校從利益糾結(jié)中徹底脫身,還教育教書育人的本來面目和功能。
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