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連續(xù)擔(dān)任第十屆和第十一屆人大代表的韓德云注定會(huì)被選民們記在心里。此次上京赴會(huì)，他所上呈的議案依然立足于呼請(qǐng)國(guó)家加快建立官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度，從速制定并頒行針對(duì)黨政官員的“陽(yáng)光法案”。

韓代表的可敬在于這項(xiàng)議案反映了人民的強(qiáng)烈意愿。韓代表的可貴在于他為促成此項(xiàng)關(guān)鍵立法所表現(xiàn)的執(zhí)著。

就韓代表的此項(xiàng)議案，2006年的答復(fù)是“制定財(cái)產(chǎn)申報(bào)法條件尚不成熟”；2007年的回話改成“全面推行公務(wù)員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度存在困難”；2008年被告知“正在積極開(kāi)展工作”；2009年答復(fù)稱“適時(shí)向全國(guó)人大提出立法建議”。今年的議案，韓代表尚未得到答復(fù)。不過(guò)，有兩條預(yù)測(cè)似乎可由人們提前給出:其一，只要韓德云的人大代表當(dāng)下去，他的執(zhí)著也將延續(xù)下去；其二，他先前所收到的四次答復(fù)離立法漸行漸近，今年他所收到的答復(fù)理當(dāng)“更顯光明”。

“更顯光明”的判斷未必為社會(huì)各界廣泛接受，對(duì)“光明”持保留態(tài)度的人們，很容易找出如下反證:早在上世紀(jì)80年代，國(guó)內(nèi)就開(kāi)始提出建立官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度，直到1994年八屆全國(guó)人大常委會(huì)才首度將《財(cái)產(chǎn)收入申報(bào)法》納入立法規(guī)劃，而15年后的去年，此項(xiàng)立法卻又“倒退”至“適時(shí)向全國(guó)人大提出立法建議”。一般的立法程序是先有立法建議，建議被采納后納入立法規(guī)劃，之后才能進(jìn)入法案起草的漫長(zhǎng)立法程序……

然而人們?nèi)舭岩曇按蜷_(kāi)，“更顯光明”的判斷并非盲目樂(lè)觀?；鶎訉?shí)踐層面，盡管“無(wú)法可依”，但依據(jù)陸續(xù)出臺(tái)、不斷與時(shí)俱進(jìn)“邁小步”的黨內(nèi)規(guī)章，僅2008年以來(lái)，看似自發(fā)嘗試，實(shí)乃得到高層支持，具有試驗(yàn)性質(zhì)的官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)試點(diǎn)由新疆阿勒泰發(fā)端，相繼在浙江慈溪、四川高縣、湖南瀏陽(yáng)、江蘇宿遷等地不同程度實(shí)施；高層表態(tài)及政治承諾層面，十七大報(bào)告首次觸及此事，十七屆四中全會(huì)再作“適度闡述”。而在2009年2月，溫總理與網(wǎng)友首次在線交流時(shí)，非但未回避官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)話題，反而坦陳“我認(rèn)為這個(gè)建議是正確的，我們說(shuō)要實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，也要對(duì)官員的財(cái)產(chǎn)收入實(shí)行公開(kāi)。當(dāng)然這件事情要做得真實(shí)而不走過(guò)場(chǎng)”。是為最高層對(duì)官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)迄今最明了的回應(yīng)。