教育部決定從今年開始,在全國范圍分區(qū)域、有步驟地開展國家教育體制改革試點。 試點工作的重點內(nèi)容涉及多方面,其中,最令人注目的當屬“流動人口子女在流入地平等接受義務教育和參加升學考試”。(《人民網(wǎng)》5月17日)
能讓流動人口子女接受平等義務教育,這真是天大喜事。多年來,由于流動人口的復雜性,其子女接受平等教育只在口頭上。不過,不是有關(guān)部門不想實現(xiàn)國民教育平等,而是實在沒什么有效措施。因此,教育部此次在全國開展教育體制改革試點,打破進退兩難的尷尬處境,的確可喜。但筆者認為,為了使試點順利推行,應該注意以下三個方面。
首先,關(guān)于流動人口的范疇。當前,提到流動人口人們就想到農(nóng)民工,似乎只有他們才是流動人口,而忽視了那些長期穩(wěn)定在某單位工作但沒戶口沒編制的工作人員。以當前國內(nèi)教育規(guī)則而言,沒戶口或編制的人員,其子女一般不會享受到平等教育。因此,考慮流動人口時還需要把這部分人員包括在內(nèi)。
其次,關(guān)于教育成本。似乎所有人都認為應該讓流動人口子女接受平等義務教育,但思慮其復雜多變性,就擔心增加教育成本,造成資源浪費。憑心而論,這的確很棘手。但是,孩子教育與錢財哪個更重要呢?這個就毋庸諱言了。因此,即便會增加教育成本,我們依然要保證孩子接受平等教育。
最后,關(guān)于兩個可能。一是有些地方和學校申報試點的目的可能是為了斂財。在義務教育階段,學校經(jīng)費基本是由國家按學生數(shù)額撥款。因此,有些地方和學校就可能多報學生人數(shù),借試點之名,行撈財之實,落個名利雙收。二是為了減少麻煩,有些地方可能會簡單直接地修建幾所流動人口子女學校,然后不了了之。這非但不會實現(xiàn)教育公平,還會適得其反。因此,這些必須預防。
讓流動人口子女接受平等義務教育,這就好比家里來了客人,不但要把客人孩子當成自己親孩子對待,還要讓所有客人的孩子享受同等待遇,而不是一樣饃兩樣菜,一樣客人兩樣待。讓流動人口子女接受平等義務教育,就是破解制約社會發(fā)展的瓶頸,是迫上眉梢。讓流動人口子女接受平等義務教育,國人翹首期盼。
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