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西方養(yǎng)老同樣是大難題。世界銀行的一份報(bào)告稱(chēng)，如果不改革退休制度，20年后西方多國(guó)的養(yǎng)老金系統(tǒng)將崩潰。歐盟委員會(huì)今年6月提議將成員國(guó)退休年齡推遲至70歲。美國(guó)養(yǎng)老基金從1975年出現(xiàn)赤字，到今年2月，美國(guó)調(diào)查機(jī)構(gòu)皮尤中心公布的最新報(bào)告說(shuō)，美國(guó)至少面臨1萬(wàn)億美元的養(yǎng)老金缺口。日本也不妙，2008年7月4日，負(fù)責(zé)日本公共養(yǎng)老基金投資管理的政府年金投資基金公布了截至2008年3月底的2007財(cái)年年報(bào)，高達(dá)5.84萬(wàn)億日元的年度虧損浮出水面。

對(duì)我國(guó)這樣的人口眾多的發(fā)展中大國(guó)，養(yǎng)老金使用的效率與公平至關(guān)重要。實(shí)行穩(wěn)健的財(cái)政政策、抑制通貨膨脹，而不是繼續(xù)增加企業(yè)和個(gè)人的負(fù)擔(dān)，名為做實(shí)個(gè)人帳戶實(shí)則寅吃卯糧。我國(guó)在上世紀(jì)90年代確立了統(tǒng)賬結(jié)合的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，養(yǎng)老保險(xiǎn)由社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶兩部分組成，社會(huì)統(tǒng)籌由單位負(fù)擔(dān)繳費(fèi)，目前為單位職工工資總額的20%，個(gè)人賬戶則由職工個(gè)人繳費(fèi)，繳費(fèi)比例為個(gè)人工資的8%。比例并不低。

我國(guó)的養(yǎng)老問(wèn)題目前主要是管理不善、效率不高、分配不平衡，而不是資金不夠。

由于各地分散管理，管理效率低下，無(wú)法跑贏通脹率，甚至還不如全部拿來(lái)長(zhǎng)儲(chǔ)。我國(guó)企業(yè)事業(yè)單位、公務(wù)員之間的養(yǎng)老標(biāo)準(zhǔn)明顯不公，監(jiān)管體制不健全，個(gè)人賬戶的行政管理權(quán)、基金運(yùn)營(yíng)權(quán)和監(jiān)督權(quán)都集中在社保部門(mén)，不利于保證獨(dú)立性和完整性。以往出現(xiàn)的社保基金案，為養(yǎng)老基金提供了前車(chē)之鑒。

資金必須統(tǒng)一在可以信賴(lài)、受到監(jiān)管的基金手中，建立全國(guó)賬戶，使人戶合一。

在考慮資金之前，首先考慮把資金的管理者，考慮資金的公平使用，最后是高效使用，沒(méi)有前兩者，一切美好的愿望都將成為無(wú)益民生的沉重負(fù)擔(dān)。一切投資增值的建議，都會(huì)成為各地大小小公司上市圈錢(qián)的依據(jù)。再說(shuō)，已有企業(yè)年金，何必多此一舉？