連日來,江西宜黃縣強拆釘子戶引發(fā)自焚事件的新聞令人震驚。9月17日晚,江西撫州市委對宜黃縣“9·10”拆遷事件相關(guān)責(zé)任人作朱方清出初步處理,包括縣委書記、縣長等在內(nèi)的一干要員被追責(zé)。但是,整個事件本身的復(fù)雜性以及事后涉及官方“搶尸”、“軟禁”、“堵截上訪”等鬧劇,又使人對真相水落石出以及作出全面處理寄予更強烈的期待。
迄今為止,關(guān)于此起事件本身最“權(quán)威”的說法,仍停留在12日下午宜黃縣人民政府辦公室在宜黃縣官網(wǎng)——“中國·宜黃”上發(fā)布的“關(guān)于‘宜黃縣一拆遷對象潑灑汽油不慎燒傷’的事實情況”。而這份文件里面有一個關(guān)鍵性細(xì)節(jié),似乎可以讓人看到一部分真相——
據(jù)這份官方通報,2007年,宜黃縣決定在河?xùn)|新區(qū)興建一座新客運站。根據(jù)項目建設(shè)需要,該項目共需拆遷安置21戶,其中20戶拆遷對象完成了拆遷并得到了妥善安置,唯有鐘如奎一家拒簽協(xié)議,不肯拆遷。
2007年12月,拆遷人宜黃縣投資發(fā)展責(zé)任有限公司與鐘家展開了歷時三年的拆遷安置協(xié)商。期間,拆遷人提出兩種拆遷安置方案:一是貨幣補償,提出給予鐘家貨幣補償414612元,裝修價值及各項安置補償費另行計算;二是房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換,在與鐘家房屋相隔60米左右的同一地段進(jìn)行房屋置換。同時為鐘家在鳳岡鎮(zhèn)農(nóng)科所范圍內(nèi)批建三戶宅基地供其建房,總面積為360平方米,并將鐘家13人全部納入低保。
但鐘家對兩種方案均不接受。鐘家人提出了三點要求:一是在自家原址自拆自建。二是如不能在原址自建,就要在規(guī)劃的商業(yè)街中置換四塊總計480 平方米的可做店面房的商業(yè)用地,并準(zhǔn)許他們自建和辦理好相關(guān)建設(shè)手續(xù),其房屋價值及裝修等按市場價格另行補償。三是如不能滿足上述要求,必須補償300萬元作為安置費,否則,拒不接受拆遷。
以上就是這起事件發(fā)生自焚慘劇前的主要輪廓。從中很容易讓人得出這樣的判斷:當(dāng)?shù)毓俜揭呀?jīng)做了周密工作,且提出了合理方案,是被拆遷人拒不配合,漫天要價,才導(dǎo)致事件惡化并釀出慘禍。
然而,如果僅從“將鐘家13人全部納入低保”也被納入與被拆遷人的談判條件,即可看出宜黃官方在此事件中不僅談不上“周密合理”,而且足顯其昏招迭出,亂用政策,難以贏得包括拆遷戶在內(nèi)的群眾的信賴,這才是導(dǎo)致事件惡化的主要因素。
眾所周知,什么樣的人才能享受低保,是有嚴(yán)格政策界限的,專指那些“無生活來源、無勞動能力、無法定贍養(yǎng)人或撫養(yǎng)人、扶養(yǎng)人的居民;領(lǐng)取失業(yè)保險金期間或領(lǐng)取失業(yè)保險金期滿仍未能重新就業(yè),家庭人均收入低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的居民;在職人員和下崗人員在領(lǐng)取工資或最低工資、基本生活費以后以及退休人員領(lǐng)取養(yǎng)老金后,其家庭人均收入仍低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的居民;其他家庭人均收入低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的居民。”
那么,“宜黃縣投資發(fā)展責(zé)任有限公司”憑啥敢于承諾將并不符合條件的被拆遷戶一家13口統(tǒng)統(tǒng)納入低保?或許它有官方背景,正是代表著官方在行使“權(quán)力”,但是宜黃縣委縣政府有這個權(quán)力嗎?這是一時“開恩”,還是為圖自己“方便”?低保政策是國家的一項強制性法規(guī),任何國家機構(gòu)與公民不得違犯,而宜黃縣的做法,分明是一種亂權(quán)枉法的野蠻霸道做派,且將之利用于與拆遷戶談判的“籌碼”,如何取信于民,如何不會使事件更復(fù)雜,矛盾更尖銳化?
從這一“細(xì)節(jié)”以及事后宜黃主要官員“搶尸”、“軟禁”等一系列舉動中,其不守法制、以權(quán)欺民的作風(fēng)已彰顯無遺。而這正是導(dǎo)致鐘如奎一家三口不惜引火自焚釀出悲劇并引發(fā)群情激憤的主因。官員本是人民公仆,如今逼得群眾上房燒身,以命相抗,這哪里還有半點“公仆”的影子!無論此起被拆遷當(dāng)事人有多大的咎責(zé),都不抵事涉官員公然踐踏法律與人的尊嚴(yán),他們才要負(fù)主要責(zé)任!而當(dāng)?shù)馗骷壒賳T在此起事件中任何不負(fù)責(zé)任的“細(xì)節(jié)”,都不容被忽略,都必須查個水落石出,才有利于還原全部真相,給受害人和公眾合理的交待。
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