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“塵肺猛于礦難”,何時(shí)才能成為歷史呢?
www.fjnet.cn?2010-11-10 17:03? 錢桂林?來(lái)源:東南網(wǎng)    我來(lái)說(shuō)兩句

“全國(guó)煤礦有265萬(wàn)接塵人員,據(jù)測(cè)算,每年有5.7萬(wàn)人患上塵肺病,因塵肺病死亡的則有6000余人,是安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)的兩倍。”這是記者從全國(guó)煤礦職業(yè)安全健康經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)暨全國(guó)煤礦塵肺病防治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上獲悉的。據(jù)國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局、中華全國(guó)總工會(huì)、中國(guó)職業(yè)安全健康協(xié)會(huì)一項(xiàng)調(diào)研顯示,多數(shù)煤礦井下粉塵濃度嚴(yán)重超標(biāo),自1983年至2008年,煤塵最高濃度范圍198~3420毫克/立方米,超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)49.5~855倍,每年有大量職工患上塵肺病。截至2007年底,全國(guó)煤礦企業(yè)累計(jì)塵肺病患者31.2萬(wàn)例(不包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦),塵肺病檢出率高達(dá)7.2%。(11月10日工人日?qǐng)?bào))

這幾年頻頻發(fā)生的煤礦安全事故,讓人們揪心,然而,實(shí)際上有一個(gè)比礦難更可怕的死亡陰影正籠罩在礦工頭上,這就是被稱為中國(guó)頭號(hào)職業(yè)病的塵肺病。

塵肺病危害嚴(yán)重,素有“白傷大于紅傷,塵肺猛于礦難”的說(shuō)法。據(jù)中國(guó)職業(yè)安全健康協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)張寶明介紹,一些企業(yè)職業(yè)健康檢查率低,職業(yè)病診斷漏診現(xiàn)象突出。調(diào)研顯示,部分企業(yè)在崗職工的最低受檢率只有32.2%;有64.3%的煤炭集團(tuán)沒(méi)按照規(guī)定對(duì)退休工人進(jìn)行體檢。此外,企業(yè)職業(yè)病平均漏診率為3.72%,漏診率最高達(dá)20%。

監(jiān)管不到位,是塵肺病位居職業(yè)病榜首的一個(gè)重要原因。目前我國(guó)職業(yè)安全健康監(jiān)管職能存在脫節(jié)現(xiàn)象。根據(jù)中編辦[2003]15號(hào)“關(guān)于國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局)主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制調(diào)整意見(jiàn)的通知”,作業(yè)場(chǎng)所的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職能劃給了安監(jiān)系統(tǒng)。但是,根據(jù)職業(yè)病防治法的規(guī)定,衛(wèi)生行政部門才是法定的執(zhí)法主體,安監(jiān)部門負(fù)責(zé)作業(yè)場(chǎng)所的監(jiān)督檢查執(zhí)法工作,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督部門沒(méi)有執(zhí)法資格,有執(zhí)法資格的又不負(fù)責(zé)監(jiān)管,有違國(guó)家法制和“依法行政”原則。另外,一些地方政府監(jiān)管力量薄弱,監(jiān)管體系不健全,日常監(jiān)管主體責(zé)任落實(shí)不到位,對(duì)違法行為處理不力等現(xiàn)象,也讓監(jiān)管幾近空白。

塵肺病位居職業(yè)病榜首的另一個(gè)很重要的原因是維權(quán)難。用工單位不肯承擔(dān)責(zé)任,鑒定機(jī)構(gòu)有意無(wú)意地包庇用工單位,法律和政策自我拌蒜,維權(quán)者在冷漠的面孔中被推來(lái)推去,在繩捆索綁的環(huán)境中奔突無(wú)路。維權(quán)之路如此坎坷、磕磕碰碰,讓患者身心俱疲,很是受傷,有的嚴(yán)重者沒(méi)等看到賠償金便含恨離世?!暗V主有錢拖得起、礦工病重拖不起”的尷尬現(xiàn)實(shí),讓某些黑心礦主不注重改善生產(chǎn)條件,使得塵肺病的惡魔到處肆虐。

在礦難頻發(fā)引發(fā)各界高度重視煤礦安全生產(chǎn)的同時(shí),全國(guó)幾十萬(wàn)名塵肺病煤礦工人的職業(yè)健康同樣應(yīng)當(dāng)引起關(guān)注。企業(yè)及政府有關(guān)部門除了要及早投巨資為煤礦工人洗肺外,還要加大技改投入,為煤礦工人營(yíng)造一個(gè)較為安全的工作環(huán)境,別讓塵肺病這個(gè)惡魔如影隨形地伴隨著廣大礦工了!

責(zé)任編輯:李艷
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