記者7月30日從南京市城管局獲悉,南京從今年起利用3年時(shí)間,在2014年青奧會(huì)之前將路牌規(guī)范設(shè)置逐步完善到位。目前已經(jīng)更換326塊,投資98萬(wàn)元人民幣,平均一塊路牌花費(fèi)3000元左右。南京共要規(guī)范設(shè)置路牌30792塊,按已公布的路牌造價(jià)共需近億元。有市民認(rèn)為造價(jià)太高。(7月31日中國(guó)新聞網(wǎng))
前不久有消息說(shuō),南京將用二億元人民幣對(duì)城內(nèi)所有房屋屋頂重新上色。而南京市房產(chǎn)局回應(yīng)稱是對(duì)屋頂進(jìn)行修繕,不是對(duì)所有房屋屋頂涂色。需修繕的房屋在100幢左右,費(fèi)用在3000萬(wàn)至5000萬(wàn)元左右。而不是媒體誤讀的2億元。此次南京市統(tǒng)一路牌又將是一筆巨大的開銷,南京市城管局接受媒體采訪也說(shuō)明了統(tǒng)一更換路牌的數(shù)量與費(fèi)用。政府大手筆花錢打造形象工程,再次引起了市民的關(guān)注。
不可否認(rèn),給屋頂涂色也好,統(tǒng)一更換路牌也罷,能讓人產(chǎn)生視覺美感。但是看久了千篇一律的屋頂色調(diào)與路牌,也容易讓人產(chǎn)生審美疲勞。就拿路牌來(lái)說(shuō),路牌的主要功能就是指路,給過(guò)往車輛、行人帶來(lái)方便,只要路牌字跡、標(biāo)志清晰,不影響其功能發(fā)揮,就沒有必要統(tǒng)一更換。雖說(shuō)統(tǒng)一路牌與給居民屋頂涂色不同,不涉及公權(quán)侵犯私權(quán)空間的問題,統(tǒng)一更換路牌由政府買單,不由居民個(gè)人掏腰包。但是政府的錢來(lái)自公共財(cái)政,來(lái)自納稅人。作為管家的政府動(dòng)輒花費(fèi)億元資金,也應(yīng)該尊重納稅人的知情權(quán)與意見表達(dá)。
再說(shuō),政府決定更換全市路牌的依據(jù)是什么,程序合法嗎?如果政府事先將相關(guān)事項(xiàng)交由人大代表討論,經(jīng)過(guò)了人大審批同意,列有相關(guān)預(yù)算,并且公諸于眾,問計(jì)于民。政府更換路牌的程序?qū)⑹呛戏ǖ?。但是,從?bào)道提供的信息來(lái)看,政府統(tǒng)一更換路牌,事先并沒有公諸于眾,更沒有征求市民意見。而是更換路牌工作啟動(dòng)以后,引發(fā)市民關(guān)注,媒體介入以后,城管部門才出面予以澄清。
退一步講,即便路牌不統(tǒng)一、不規(guī)范,有礙觀瞻、讓城市形象丟分,政府在統(tǒng)一更換路牌之前,也應(yīng)聽取人大代表、政協(xié)委員的意見,召開聽證會(huì)或者以問卷調(diào)查等形式征求廣大市民意見。對(duì)路牌設(shè)計(jì)、路牌價(jià)格及招投標(biāo)做出周到的制度安排。3000元一塊的路牌相當(dāng)于彩電、冰箱、空調(diào)的價(jià)格,城市是否真的需要這么貴的路牌指路?一塊鐵皮是否真的值3000塊,都是無(wú)法繞去的問題。
更為重要的是,公共財(cái)政資金的錢應(yīng)該用在刀刃上。前段時(shí)間,一場(chǎng)暴雨讓南京成了澤國(guó)。面對(duì)暴雨淹城的質(zhì)疑,南京市住建委主任周金良表示,排澇防汛設(shè)施不能以極端天氣的表現(xiàn)來(lái)檢驗(yàn),而是要通過(guò)科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)、辦法來(lái)檢驗(yàn),南京的排水管道設(shè)計(jì)符合國(guó)家規(guī)范。雨果說(shuō),“下水道是城市的良心?!背鞘信艥撤姥丛O(shè)施不能應(yīng)對(duì)暴雨襲擊,職能部門還以所謂的“國(guó)家規(guī)范”來(lái)推卸責(zé)任。豈不是滑天下之大稽!只因迎接將于三年后召開的青奧會(huì),政府馬上投巨資給屋頂涂色,給道路換路牌;暴雨淹城,市民成了“岸上的魚”,叫苦不迭,政府卻以“符合國(guó)家規(guī)范”的外交辭令回應(yīng)質(zhì)疑,而不想著把納稅人的錢用來(lái)投資實(shí)實(shí)在在的公共設(shè)施、良心工程。政府如此選擇性作為,如何讓人信服?
“民生優(yōu)先”的口號(hào)常常掛在某些官員的嘴邊,有的地方有的人為何光說(shuō)不練呢?其實(shí),把屋頂色彩、路牌形象與暴雨淹城放在正義天平上衡量,孰輕孰重、誰(shuí)緩誰(shuí)急,并不是一個(gè)疑難問題。政府熱衷涂色,換路牌美化城市形象,不愿意投資公共設(shè)施,提高市民生活質(zhì)量,實(shí)際上是政績(jī)觀錯(cuò)位、形象觀異化。
如果說(shuō)有些形象工程已經(jīng)上馬或者完成,再說(shuō)反對(duì)缺乏現(xiàn)實(shí)意義的話,南京屋頂涂色工程尚未啟動(dòng),路牌只更換了約1%。相關(guān)部門何不放緩上馬形象工程的步伐,把打造形象工程的熱情轉(zhuǎn)移到民生小敘事上來(lái)。比如,政府把有限的財(cái)政資金優(yōu)先投入地下,完善地下管網(wǎng)設(shè)施,增加城市排澇能力,讓市民少受“淹城之苦”。不僅無(wú)損政府形象,而且可以體現(xiàn)執(zhí)政者的良心與責(zé)任。
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