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特殊藥品生產(chǎn)不能只跟市場感覺走
www.fjnet.cn?2011-09-14 15:20? 李英鋒?來源:東南網(wǎng)    我來說兩句

對于全國大面積的魚精蛋白缺貨,衛(wèi)生部新聞發(fā)言人告訴記者,牽扯到藥品斷貨的事情應(yīng)該是國家食藥監(jiān)管局負(fù)責(zé),而國家食藥監(jiān)管局新聞辦主任則向記者表示,上海第一生化突然停產(chǎn)魚精蛋白一事,完全屬于企業(yè)的市場行為,根據(jù)目前的藥品注冊法規(guī),一個取得藥品批準(zhǔn)文號的藥品生產(chǎn)企業(yè)是否繼續(xù)生產(chǎn)這一藥品,沒有相關(guān)約束性的規(guī)定。

魚精蛋白是一種獨門救命藥,在心臟手術(shù)中采用了體外循環(huán)的患者,術(shù)后必須使用魚精蛋白,無其他藥品可替代;魚精蛋白又是一種“孤兒藥”,目前雖有三家公司擁有魚精蛋白的生產(chǎn)批文,但記者查詢發(fā)現(xiàn),有兩家公司的產(chǎn)品目錄里早就沒有該產(chǎn)品,在全國范圍內(nèi)生產(chǎn)魚精蛋白的企業(yè)一度只剩下了上海第一生化藥業(yè)公司一家。在推崇藥品生產(chǎn)市場化的氛圍中,一種獨門救命藥只由一家企業(yè)生產(chǎn),本身就是一種巨大的風(fēng)險,這種風(fēng)險不確定性極強(qiáng),隨時都會轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實的危險和慌亂,就像現(xiàn)在這樣。

盡管在相關(guān)部門協(xié)調(diào)下,另一家有生產(chǎn)批文的企業(yè)在近日恢復(fù)生產(chǎn)魚精蛋白,但其數(shù)量不多的產(chǎn)品,僅限于發(fā)往北京地區(qū)。對于饑渴的全國市場而言,無異于杯水車薪。監(jiān)管部門臨時性的干預(yù)固然可以在一定程度上緩解魚精蛋白斷炊的困窘,但這種干預(yù)只是匆忙的權(quán)宜之計,帶有明顯的滯后性和局限性,另外,由于法律對一個取得生產(chǎn)批文的藥企是否生產(chǎn)某種藥品沒有相關(guān)約束性的規(guī)定,相關(guān)部門即便協(xié)調(diào)藥企恢復(fù)生產(chǎn)魚精蛋白,也是施加了法治之外的影響力,沒有權(quán)威性。

如果一種獲得批文的藥品的生產(chǎn)、停產(chǎn)成了企業(yè)的自由,政府沒有法定的長效干預(yù)機(jī)制,那么,藥品生產(chǎn)企業(yè)眼里勢必只有利潤,當(dāng)生產(chǎn)某種藥品利潤極低或無利可圖時,藥企停產(chǎn)這種藥品是順理成章的事情。我們不要指望藥企會從大局出發(fā),考慮社會公共利益——這就是魚精蛋白眼下困境的根源和一些物美價廉藥品不斷消失以及藥品降價死的原因。

藥品的市場供求,尤其是諸如魚精蛋白這樣的獨門救命藥的市場供求,關(guān)系著公眾的健康利益,而藥品的價格則關(guān)系著公眾的民生利益,可以說,藥品也關(guān)系著國計民生,不是普通的商品。對于關(guān)系國計民生的很多特殊商品,國家都有法定的干預(yù)機(jī)制,筆者以為,國家對藥品也應(yīng)建立長效的法定干預(yù)機(jī)制。

藥品生產(chǎn)不能一味跟著市場感覺走,衛(wèi)生部、食藥監(jiān)等部門也應(yīng)向藥品生產(chǎn)環(huán)節(jié)伸出三只手。其一,預(yù)警機(jī)制,對全國藥品供需密切監(jiān)控,如發(fā)現(xiàn)某些藥品尤其是重要藥品生產(chǎn)量明顯下降,不能滿足需求時,及時發(fā)布預(yù)警信息,采取應(yīng)對措施;其二,“獨門藥”、“孤兒藥”停產(chǎn)報告機(jī)制,監(jiān)管部門應(yīng)專門對“獨門藥”生產(chǎn)情況進(jìn)行梳理,建立檔案,藥企準(zhǔn)備停產(chǎn)此類藥品,應(yīng)提前申請,監(jiān)管部門在評估后作出是否批準(zhǔn)的決定;其三,特殊藥品定量生產(chǎn)補(bǔ)貼制,對一些生產(chǎn)利潤低的常用廉價藥、獨門廉價藥,監(jiān)管部門按期設(shè)定最低生產(chǎn)限量,并根據(jù)生產(chǎn)量予以必要補(bǔ)貼。(福建日報)

責(zé)任編輯:林雯晶
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