有學(xué)者分析歷史數(shù)據(jù)后指出,中國多年來的資源配置原則,既不是公平優(yōu)先,也不是效率優(yōu)先,而是權(quán)力優(yōu)先。權(quán)力優(yōu)先,已然成慣性思維,利益的獲得要以權(quán)力者為重,資源的占有要以權(quán)力者為先。只要權(quán)力優(yōu)先存在,其他社會群體都要靠邊站,甚至要消除其他群體獲得正當(dāng)利益的可能。對于現(xiàn)實中的“領(lǐng)導(dǎo)先飛”“領(lǐng)導(dǎo)先走”“領(lǐng)導(dǎo)先用”這類固定語式,我們大都耳熟能詳,其實質(zhì)都是權(quán)力優(yōu)先。
如今,權(quán)力優(yōu)先又衍生出一個新品種:權(quán)力先吃。自三鹿奶粉事件后,食品安全問題屢打?qū)曳?,層出不窮,以至于老百姓食之不安,日日惶惶然,驚呼“找不到能放心吃的東西”。在有關(guān)吃的問題上,公權(quán)力照樣會自我授權(quán)、自我擴(kuò)張,輕易地跨越理性自利的界限,讓自己先放心起來。近日媒體報道說,浙江一些部門和單位借助權(quán)力在生態(tài)環(huán)境優(yōu)越的遂昌縣開辟農(nóng)產(chǎn)品“特供渠道”,讓當(dāng)?shù)匾恍┚G色農(nóng)產(chǎn)品基地高標(biāo)準(zhǔn)保障其部門和單位內(nèi)部供應(yīng)。這并無創(chuàng)意,卻不乏神秘,讓公眾眼珠子發(fā)紅。
這是權(quán)力部門在令人不安的食品安全形勢下尋求自保的一個新例證。此前有媒體報道過“海關(guān)大棚”“農(nóng)業(yè)部吐魯番特供基地”“鐵道部食堂”等,菜米蛋奶油均從特供點采購。前些年牛奶三聚氰胺事件的時候,就有人披露一些國家部委機(jī)關(guān)搞特供食品,有關(guān)部委馬上辟謠說“絕無此事”。前不久,有媒體以翔實的報道再指國家部委機(jī)關(guān)食品特供一事,其中僅“特供”豬就供了約有十年,言之鑿鑿,并用了一個相當(dāng)妥帖的標(biāo)題:最安全的食品。如今,浙江一些省直機(jī)關(guān)在浙西南深山區(qū)的“特供菜”搞得有聲有色,證明食品特供早已非京城大機(jī)關(guān)的專利。如果來一次普查,想必已成燎原之勢。
追求健康是每個人的權(quán)利,大家都想吃得安全一些,這本來無可厚非。倘若浙江的這些省直機(jī)關(guān)的干部有群體性“潔癖”,自掏腰包請人到深山老林收購綠色安全產(chǎn)品,自愿提高家庭恩格爾系數(shù),那當(dāng)然無須置喙。問題是,這些單位如果看好某一農(nóng)產(chǎn)品基地,部門可以通過當(dāng)?shù)鼗鶎诱蚱髽I(yè),讓其以一些名目申報項目或申請補助等方式實現(xiàn)變相“補償”,而部門得到的是低價優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的長期供應(yīng)。報道點到了浙江省國土資源廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳,都是實權(quán)部門,以項目補助換土菜、土米、土雞、土豬、土牛、土油、土魚,當(dāng)然爽口得很,安全得很。
如此一來,三聚氰胺奶輪不到他們喝,膨大劑瓜果輪不到他們品,激素蔬菜輪不到他們吃,瘦肉精豬肉也輪不到他們嘗的,領(lǐng)導(dǎo)也落個關(guān)心干部疾苦的好名聲,皆大歡喜。從這些享受“特供”單位的性質(zhì)來看,無外乎都是手中握有行政權(quán)力或壟斷資源的強勢單位,動用公權(quán)資源,率先解決自己的問題,用納稅人的錢給自己買好菜吃——這些“特供”食品從某種意義上說是“超國民”待遇。權(quán)力者率先在食品安全方面步入世界前列,綠色食品貢權(quán)貴,有安全隱患的食品供老百姓,越來越成為中國特色。
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