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咪表不好使源于“蛋糕”沒分好

www.fjnet.cn?2011-12-09 15:47? 廖盛芳?來源:東南網(wǎng) 我來說兩句

1998年,廈門咪表開始出現(xiàn),廈門為此成立了專門的機(jī)構(gòu)來管理咪表,負(fù)責(zé)全市公共資源停車計時收費管理。廈門咪表也確曾有過繁榮景象,但如今風(fēng)光不再。幾年下來,咪表被欠下的賬單,已達(dá)數(shù)萬張之多,而且處理率逐年下降?,F(xiàn)在的刷卡率,不到10%,咪表公司和巡查員的收入都在急劇下降,公司運(yùn)轉(zhuǎn)難以為繼。(12月8日東南網(wǎng))

從1998年首批160個咪表、300多個車位投用,到將咪表升級改造為非接觸性的二次刷卡,再到公交場站與光大銀行聯(lián)手推出“陽光泊車卡”,說明廈門市對使用咪表是很有雄心壯志的,截至2009年,共發(fā)行泊車卡近20萬張,售卡累計收入2000萬元,這個成績說明市政府的決策曾經(jīng)也是有效果的。但幾年之后怎么就會出現(xiàn)咪表公司難以為繼,需要苦撐的局面呢?個中原因確實值得深思。

有人把根源歸結(jié)為沒有“法律武器”。目前咪表管理的依據(jù)只有《廈門市城市道路汽車停車臨時占道收費管理的暫行規(guī)定》,這個暫行規(guī)定由市城管辦頒布,連規(guī)章都算不上,只是一個政府部門的規(guī)范性文件。僅憑這個文件,咪表管理中的一些沖突無法得到協(xié)調(diào),這就造成停車不刷卡,車子照樣可以年檢的現(xiàn)象,這種現(xiàn)象的存在就使咪表的作用大打折扣。這樣的說法很有道理,但卻沒說到點子上。

法律是在各種利益面前劃杠杠,其實就是分“蛋糕”。利益沒擺平,“蛋糕”沒分好,這才是問題的關(guān)鍵。政府推出咪表時,從一開始就是著眼于政府財政利益,為著方便政府管理而考慮的,對現(xiàn)實中相關(guān)各方的利益考并沒有作充分細(xì)致的調(diào)查和平衡,咪表收費和許多車位不收費并存的情況就是個很好的說明,這一點在市財政和“街財”的利益沖突面前也有體現(xiàn)?!暗案狻睕]分好,就必然影響有關(guān)各方配合咪表使用的積極性,沒有相關(guān)各方的共同參與,咪表管理就不可能做好。

廈門咪表管理的問題從一個側(cè)面反映出了政府履行職責(zé)中存在的一些問題,說明服務(wù)型政府的建設(shè)還有很多路要走。如果政府開展行動時能夠充分吸納公眾的參與,能更多地考慮車主、基層單位等各方面的利益,使決策的過程成為各方利益平等博弈的過程,那么政府的決策肯定會得到更好實施,效率肯定會提高,社會也將因此更和諧。

  • 責(zé)任編輯:林雯晶
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