校車標準就是匯集安全經(jīng)驗
www.fjnet.cn?2012-01-09 09:01? 肖 暢?來源:華西都市報 我來說兩句
1月5日起,由國家發(fā)改委牽頭、工信部主持共十部委參與的新校車標準征求意見會在北京召開。一些主流的廠家認為,新標準傾向于某一廠家的生產(chǎn)標準,對其他廠家不利;另有廠家認為,新標準向歐美靠攏是不合國情的。(1月9日《華西都市報》) 實事求是地說,“新校車標準”之爭并非多余,車企意見也不能一板子打死。如果一個標準不能全行業(yè)推廣,標準化產(chǎn)品的規(guī)模化生產(chǎn)難以進行,標準本身也將徒具指導(dǎo)意義。因此,“新校車標準”出臺前,聽取行業(yè)意見,匯聚行業(yè)共識,應(yīng)該是一個前提性工作。 這么說,絕不是暗示企業(yè)利益應(yīng)為“標準”兼顧考慮?!靶滦\嚇藴省彼杪犎〉男袠I(yè)意見,應(yīng)是那些能夠夯實校車安全性能的生產(chǎn)、技術(shù)因素,而且是一般性的因素,但絕不是企業(yè)競爭因素。標準來源于行業(yè)生產(chǎn)實際,并引領(lǐng)、規(guī)范行業(yè)生產(chǎn),如果脫離一線的生產(chǎn)、技術(shù)因素,標準將凌空蹈虛。在這個意義上,簡單套用歐美標準確實是不行的。 但需強調(diào)的是,“新校車標準”所謂的參考、傾向歐美標準,是不能理解為“套用”的。歐美標準所值得參考的因素,是那些經(jīng)過反復(fù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計、生產(chǎn)試驗、交通事故調(diào)查所匯聚、沉淀、總結(jié)得來的生產(chǎn)經(jīng)驗和技術(shù),這些是一般性的經(jīng)驗、技術(shù),而非具體符合某一國情的經(jīng)驗、技術(shù)。這些因素,我們當然要參考乃至直接援引。 當然,歐美的校車標準,更值得我們參考的是標準制定的過程,而非一個簡單的結(jié)果。有部門代表認為,“新校車標準”應(yīng)考慮農(nóng)村實際,甚至有部門代表認為根本不應(yīng)一刀切地制定標準,而應(yīng)因地制宜。這些意見有可取之處,但結(jié)論值得推敲。僅以美國為例,美國是先有州的校車法規(guī),其次才有聯(lián)邦統(tǒng)一的法規(guī),而后者是以吸納、匯總前者為前提的;美國也是先有車企行業(yè)自發(fā)的標準討論,后有行業(yè)協(xié)會凝聚共識,不斷總結(jié)并推動標準,進而使其逐步走向統(tǒng)一化。美國的校車歷史,讓我們看到了個別經(jīng)驗如何一般化,局部規(guī)范如何全國統(tǒng)一化。并不是說統(tǒng)一就得一刀切,標準化、規(guī)范化就不能因地制宜,關(guān)鍵是看如何對待具體的地方情況、行業(yè)經(jīng)驗。如果說“新校車標準”之爭有可能被車企利益綁架,那么問題可能就出在標準制定的過程乃各自為陣,缺乏意見統(tǒng)籌、匯總機制。 如果新的標準能夠?qū)④嚻笮袠I(yè)的一般性生產(chǎn)、技術(shù)因素匯總起來,全部集中在校車安全的考量上,就足夠了。在標準的強制執(zhí)行下,在學(xué)校強制配備校車的規(guī)定下,以及在政府確保投入的情況下,“新校車標準”是可以帶動安全校車標準化、規(guī)?;a(chǎn)和應(yīng)用的?!靶滦\嚇藴省辈慌掠袪幾h,就怕爭議的焦點不在技術(shù)問題上,而在利益的爭風(fēng)吃醋上。 |
- 責(zé)任編輯:林雯晶
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