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標(biāo)題

司法改革核心是司法公正

www.fjnet.cn?2012-10-15 16:39? 岳  源?來(lái)源:長(zhǎng)江日?qǐng)?bào) 我來(lái)說(shuō)兩句

昨日,國(guó)務(wù)院新聞辦發(fā)表了《中國(guó)的司法改革》白皮書(shū)。

這是中國(guó)首次就司法改革問(wèn)題發(fā)表白皮書(shū)。白皮書(shū)從司法制度改革進(jìn)程、維護(hù)社會(huì)公平正義、加強(qiáng)人權(quán)保障、提高司法能力、踐行司法為民等方面,系統(tǒng)地介紹了我國(guó)司法改革的基本情況與主要成就。

毋庸置疑,自改革開(kāi)放后,中國(guó)總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),確立了發(fā)展社會(huì)主義民主,健全社會(huì)主義法制的基本方針,恢復(fù)重建了司法制度,制定和修訂了一系列基本法律,幾十年的成就有目共睹。但司法改革并沒(méi)有終結(jié)時(shí),仍然任重道遠(yuǎn)。

司法改革最核心的問(wèn)題是什么?專業(yè)學(xué)者和社會(huì)大眾的看法可能并不完全一樣。很多專業(yè)人士主張司法權(quán)力(包括法官的審判活動(dòng))的獨(dú)立,至少在當(dāng)前憲法框架內(nèi)能真正地?cái)[脫行政機(jī)關(guān)、團(tuán)體和個(gè)人的干涉;而社會(huì)大眾更多地從生活和權(quán)益出發(fā),關(guān)注司法公正。

司法公正、程序正義很重要,沒(méi)有這些,很難想象司法還能充分地發(fā)揮良性作用。然而,我們認(rèn)為,司法公正更為根本,程序正義是司法公正的前提和重要保障。

司法系統(tǒng)是社會(huì)大系統(tǒng)的基石,而公平正義是人類社會(huì)永恒的價(jià)值追求。人的理性總是有限,政治安排無(wú)法盡善盡美,絕對(duì)的社會(huì)公正不可能實(shí)現(xiàn),然而司法公正的意義就在于,它能修復(fù)社會(huì)失衡的狀態(tài),對(duì)不正常、非正義的社會(huì)行為予以糾偏,從而引導(dǎo)民眾樹(shù)立起對(duì)正義的信心,堅(jiān)守人類文明、社會(huì)進(jìn)步的價(jià)值方向。

法律在現(xiàn)實(shí)中實(shí)施才能發(fā)揮價(jià)值。在這個(gè)意義上說(shuō),回應(yīng)社會(huì)最關(guān)切的問(wèn)題,解決與司法公正關(guān)系最緊密的難點(diǎn),這是司法改革的重點(diǎn)。

司法不公有司法體系自身的問(wèn)題。比如司法腐敗,司法特權(quán),“大蓋帽兩頭翹,吃了原告吃被告”,并非妄言,枉法惡判、枉法惡執(zhí)的現(xiàn)象近年被曝出的所在多有。如果說(shuō)行政官員腐敗、權(quán)力失范,影響的是人們對(duì)行政權(quán)力的信心,那么對(duì)民眾而言,司法腐敗所造成的消極影響,就不止于特定的個(gè)案,它更是對(duì)公民法律信仰和社會(huì)正義期盼的沉重打擊。

值得重視的是司法受到的來(lái)自外部的掣肘。在我們的司法實(shí)踐中,司法與政治權(quán)力、經(jīng)濟(jì)權(quán)力的關(guān)系,司法機(jī)構(gòu)與其他機(jī)構(gòu)的關(guān)系,司法人員與其他人員的關(guān)系,無(wú)不影響司法公正的充分實(shí)現(xiàn)。問(wèn)題可以說(shuō)是明顯的。

有別于政治,司法面對(duì)的是一個(gè)個(gè)具體的訴訟。政治為全民提供相對(duì)公平的生存和發(fā)展條件,法律則是為民眾提供生存、發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)的良好秩序,維護(hù)他們的合法權(quán)益。社會(huì)由一個(gè)個(gè)獨(dú)立的個(gè)體組成,維護(hù)每一個(gè)人的公平正義,就是維護(hù)整個(gè)社會(huì)的公平正義,這是司法公正的要義所在,也是司法活動(dòng)追求的終極價(jià)值目標(biāo)。為什么一些社會(huì)矛盾以非正常方式的發(fā)生,很大程度上足以顯見(jiàn)司法公正的極端重要性。

白皮書(shū)中首句說(shuō)道:司法制度是政治制度的重要組成部分,司法公正是社會(huì)公正的重要保障。在我們看來(lái),前者寓意司法改革不能被簡(jiǎn)單理解為司法系統(tǒng)自身的改革,這是一項(xiàng)復(fù)雜而持久的系統(tǒng)工程,涉及諸多深層領(lǐng)域;后者寓意司法公正在社會(huì)中的基礎(chǔ)與支撐作用,沒(méi)有它,就談不上人類社會(huì)的那些美好價(jià)值。

  • 責(zé)任編輯:鄧宇虹
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