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40億建辦公樓“不花政府一分錢(qián)”？

人民網(wǎng)的消息稱(chēng)，濟(jì)南龍奧大廈，現(xiàn)為濟(jì)南市委、市人大、市政府、市政協(xié)、市紀(jì)委駐地，建筑面積37萬(wàn)平方米，造價(jià)40億。網(wǎng)友吐槽稱(chēng)：龍奧大廈規(guī)模僅次五角大樓。

一個(gè)副省級(jí)城市，辦公大樓單體建筑卻為世界第二、亞洲第一，叫人難以想象。盡管這棟大樓入駐的機(jī)關(guān)、部門(mén)多，可謂一體化辦公場(chǎng)所，但其巨大的體量仍然帶來(lái)強(qiáng)大的視覺(jué)沖擊力，影響著一般人對(duì)權(quán)力部門(mén)的想象。

黨政辦公樓并非沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)?！饵h政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》根據(jù)行政級(jí)別、編制定員設(shè)置了層層標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，辦公樓的規(guī)劃、設(shè)計(jì)又需由上級(jí)政府或相應(yīng)主管部門(mén)審批。標(biāo)準(zhǔn)、程序都有保證，奢華的形象從何而出？這里就得反思一下各種規(guī)避的手段。常見(jiàn)的手段是：虛報(bào)編制人員，組合辦公，這是為了擴(kuò)大辦公面積；最徹底的做法，干脆是繞開(kāi)審批環(huán)節(jié)。

為了杜絕奢華，國(guó)家規(guī)定可以更加嚴(yán)格，把標(biāo)準(zhǔn)定得更細(xì)致，但這是不是就有意義？如果財(cái)政環(huán)節(jié)缺乏有效制度約束，尋找以及翻新規(guī)避的手段，恐怕不成問(wèn)題。當(dāng)然，問(wèn)題又不止于建樓、花費(fèi)。辦公大樓傳遞的權(quán)力形象乃至氣象，人們是如何看待的，這是更根本的問(wèn)題。

正是大樓形象超出一般人所能接受、認(rèn)可的程度，大樓被認(rèn)為是刺眼的存在，帶來(lái)的是權(quán)力視覺(jué)上的沖擊，難免有人會(huì)責(zé)怪，甚至調(diào)侃。不僅如此，奢華程度還在升格，紀(jì)錄總在打破中，類(lèi)似的新聞?lì)l繁出現(xiàn)，新聞的敏感度不曾降低，人們始終沒(méi)有感到見(jiàn)怪不怪。龍奧大廈，以媲美五角大樓的氣勢(shì)打破了紀(jì)錄，刷新了人們的印象。如果說(shuō)對(duì)奢華還會(huì)形成一種默認(rèn)，那么這種默認(rèn)都在被打破。不斷追加的視覺(jué)體驗(yàn)，讓人們對(duì)權(quán)力奢華的承受底線(xiàn)不斷下降。

奢華可能是純粹辦公的滿(mǎn)足甚至享受所需，但也可能是有意制造的形象，用以鞏固權(quán)力的氣場(chǎng)。權(quán)力是抽象的，但負(fù)載于具體的實(shí)物而形象化。人們不會(huì)無(wú)端的敬畏具體某個(gè)官員，但會(huì)為他們的隨從、隊(duì)列、禮節(jié)、辦公場(chǎng)所震懾住。這些因素的簇?fù)?，造就了?quán)力的氣場(chǎng)，賦予權(quán)力特殊的感官體驗(yàn)，決定了權(quán)力與民眾的親疏關(guān)系。人們?yōu)楹卧谝馍萑A的黨政辦公樓？除了不甚愉快的貪腐想象，也因?yàn)檫@種奢華讓人敬而遠(yuǎn)之。

我們所見(jiàn)的這類(lèi)辦公大樓，又不是雅致、規(guī)整、精巧的奢華，這種奢華傳統(tǒng)中國(guó)有，體現(xiàn)的是傳統(tǒng)權(quán)力的王道之象，民主時(shí)代卻不會(huì)有這些，當(dāng)然更不需要這些。所見(jiàn)的這類(lèi)大樓，最常見(jiàn)的僅僅只是粗俗的奢華，傻氣的奢華，而且以模仿居多，氣場(chǎng)雖足，卻時(shí)有山寨之感，讓人哭笑不得。這是怎樣的權(quán)力形象？很難說(shuō)不是霸氣，甚至霸道。這種奢華掙脫于中央的三令五申，規(guī)避了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，這種掙脫、規(guī)避本身就是一種霸蠻的作風(fēng)，道德上就失去了合法性，人們看見(jiàn)大樓感覺(jué)到的可能還不是威嚴(yán)，而是壓抑，甚至是荒誕，回應(yīng)就以調(diào)侃居多。

黨政辦公大樓需要怎樣的形象，這是個(gè)態(tài)度問(wèn)題。標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定等等，只是劃出了底線(xiàn)，卻無(wú)法決定權(quán)力有何種態(tài)度。躬身為民，以善政親民，那就該以簡(jiǎn)樸、端莊的形象展示于人。形象當(dāng)然又只是很主觀的評(píng)判，但在不在意這個(gè)，考驗(yàn)著權(quán)力的態(tài)度。