亚洲av无码乱码中文_日韩激情一级无码毛片_国产91资源午夜福利_玖玖资源站最新地址2

直通屏山|福建|時評|大學(xué)城|臺海|娛樂|體育|國內(nèi)|國際|專題|網(wǎng)事|福州|廈門|莆田|泉州|漳州|龍巖|寧德|南平|三明
您所在的位置:東南網(wǎng) > 西岸時評> 時政觀察 > 正文

為信訪敞開“法治大門”

2014-03-21 07:19? 白  龍?來源:人民日報  責(zé)任編輯:林錦   我來說兩句
分享到:

提出“案結(jié)事了、息訴息訪”的目標(biāo),不是把問題矛盾摁下去的“擺平”,而是從源頭上化解糾紛,從制度上分流案件,讓涉法涉訴信訪工作成為服務(wù)群眾、改進執(zhí)法的平臺。

處理信訪問題,尤其是做好涉法涉訴“老上訪戶”的工作,是令很多基層干部一提起來就胸悶氣短的撓頭事。中辦、國辦近日出臺的《關(guān)于依法處理涉法涉訴信訪問題的意見》,為這一治理難題開出了通塞化瘀的良方。讓法律的歸法律,信訪的歸信訪,《意見》通過訴訪分離等制度設(shè)計,為實現(xiàn)公正有序的社會治理提供了新動力。

作為人民群眾反映各類問題的窗口,信訪制度一段時期以來承載了過重的負(fù)荷,這與中國社會進入了一個地殼變動般的轉(zhuǎn)型期有關(guān)。社會變動帶來問題堆疊,尤其在企業(yè)改制、拆遷安置、勞務(wù)用工等民生領(lǐng)域,由于涉及權(quán)利維護和利益分配,導(dǎo)致問題如水流不斷、層出不窮。如果不能用制度的導(dǎo)流槽和分揀器進行處理,無疑將帶來繁重的治理問題。

有報道稱,在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn),中心工作的1/3以上圍繞處理信訪問題。一面是說走就走的上訪,一面是煞費苦心的截訪,在經(jīng)年累月的“你走我追”中,雙方均已疲憊不堪,甚至彼此同病相憐卻又無藥可解。有基層干部曾感嘆,和一些老上訪戶早已成了“最熟悉的陌生人”。這部分上訪人群中,很多都是涉訴涉法信訪,由于沒有制度出口,在信訪和訴訟的兩端反復(fù)打轉(zhuǎn)。

把涉法涉訴信訪納入法治軌道解決,是十八屆三中全會的明確要求?!兑庖姟吠ㄟ^“訴訪分離”在信訪與訴訟之間架起了一個制度導(dǎo)流槽。當(dāng)然,要讓制度發(fā)揮作用,需要推動全社會形成“遇事找法”的觀念和習(xí)慣?,F(xiàn)實中,有些信訪群眾尤其是基層群眾,知道政府的大門在哪,卻不知道法院的大門在哪,至于行政復(fù)議、仲裁等救濟渠道,更是從未聽聞。對這部分群眾,需要進一步做好普法工作,不但要改變他們“信訪不信法”的觀念,讓他們知道很多糾紛可以通過法律之門化解,而且要在通往公平正義的道路上安好指示牌,當(dāng)好引導(dǎo)員。

保證導(dǎo)流槽的暢通,關(guān)鍵是要讓司法的權(quán)威和公信力得到進一步提升。很多群眾“遇事不找法”并非不知訴訟之門,而是因為一些大門被人為堵上了。比如司法機關(guān)應(yīng)該受理而沒有受理,或者過程中沒有做到執(zhí)法公開、司法公正,甚至存在司法不公、司法腐敗問題,導(dǎo)致群眾只能通過上訪解決問題。壓力之下,如果基層政府不能從源頭上紓解問題,反而延續(xù)“擺平就是水平”的陳舊觀念,勢必造成矛盾越積越多、纏訪乃至鬧訪事件不斷發(fā)生。

對很多涉法涉訴信訪群眾而言,不僅要討個說法、爭取權(quán)益,還為爭一口“氣”。有時候,把“氣”理順,比多得到一些利益還重要。有位法官曾經(jīng)講過一個故事:她花了很長時間,耐心傾聽一位老上訪戶訴說遭遇,最后當(dāng)事人站起來說,這個案子你怎么判我都服!你是第一個完完整整聽我把話說完的人。這說明,化解涉訴涉法信訪案件,不能用對抗思維在“你走我追”中打轉(zhuǎn),而要在法治思維指引下尋求情、理、法的統(tǒng)一。

從這個角度看,《意見》提出“案結(jié)事了、息訴息訪”目標(biāo),不是把問題矛盾摁下去的“擺平”,而是從源頭上化解糾紛,從制度上分流案件,從程序上建立合法有效的終結(jié)制度,并做好對信訪人的解釋、疏導(dǎo)工作。任何“攔卡堵截”、違法限制或變相限制上訪人員人身自由的錯誤行為,都是與此相悖的。把上訪群眾當(dāng)做有血有肉、活在情與理之中的普通人,把他們的合法訴求維護好,把他們的不合理訴求引導(dǎo)好,才能讓涉法涉訴信訪工作成為服務(wù)群眾、改進執(zhí)法的平臺。這是運用法治思維和法治方式化解矛盾的必然要求,也是推進治理現(xiàn)代化的重要課題。

打印 | 收藏 | 發(fā)給好友 【字號
心情版
相關(guān)評論
今日熱詞
更多>>福建今日重點
更多>>國際國內(nèi)熱點
關(guān)于我們 | 廣告服務(wù) | 網(wǎng)站地圖 | 網(wǎng)站公告 |
國新辦發(fā)函[2001]232號 閩ICP備案號(閩ICP備05022042號) 互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可證 編號:35120170001 網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證 閩網(wǎng)文〔2019〕3630-217號
信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可(互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)/移動互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù))證號:1310572 廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證(閩)字第085號
網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)許可證 (署)網(wǎng)出證(閩)字第018號 增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證 閩B2-20100029 互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)(閩)-經(jīng)營性-2015-0001
福建日報報業(yè)集團擁有東南網(wǎng)采編人員所創(chuàng)作作品之版權(quán),未經(jīng)報業(yè)集團書面授權(quán),不得轉(zhuǎn)載、摘編或以其他方式使用和傳播
職業(yè)道德監(jiān)督、違法和不良信息舉報電話:0591-87095403(工作日9:00-12:00、15:00-18:00) 舉報郵箱:jubao@fjsen.com 福建省新聞道德委舉報電話:0591-87275327