2014年第二季度中國(guó)主要城市交通分析報(bào)告顯示，二季度全國(guó)重點(diǎn)城市擁堵排名，上海、杭州、北京分列前三位，福州排名第七。盡管排名是否科學(xué)還有爭(zhēng)議，但治堵確實(shí)已成為包括福州在內(nèi)的全國(guó)重點(diǎn)城市普遍面臨的課題。

治堵不只關(guān)乎交通，這是項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。從根本上說(shuō)，交通擁堵源于人口向城市過度聚集，而要改變城鄉(xiāng)人口分布不均的局面，公共服務(wù)均等化、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、戶籍制度改革等方面都大有文章可做。在治本尚有難度的背景下，治堵先采取諸如控制城市車輛保有量及其出行率等治標(biāo)之舉，也是務(wù)實(shí)之策。目前，這方面主要有兩種思路：一是，采用限購(gòu)搖號(hào)、尾號(hào)限行等直接起效的行政手段；二是，利用停車費(fèi)、燃油稅等經(jīng)濟(jì)杠桿提高市民用車成本，間接起效。

在城市管理不到位、公共交通欠發(fā)達(dá)的情況下限購(gòu)、限行，強(qiáng)行壓制市民的汽車消費(fèi)需求，有論者質(zhì)疑這“不僅是卸責(zé)與民，也是在剝奪公眾的出行權(quán)”。與行政手段相比，群眾似乎更傾向于經(jīng)濟(jì)杠桿：在一項(xiàng)名為“經(jīng)濟(jì)杠桿和行政手段，什么才是你能接受的治堵措施”的調(diào)查中，94.6％的參與者選擇經(jīng)濟(jì)杠桿。

然而，經(jīng)濟(jì)杠桿是否真的合乎民眾利益？仔細(xì)思考，其實(shí)未必。

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，越來(lái)越多的家庭承擔(dān)得起私家車的花銷，汽車已不再是身份地位的象征，逐步駛?cè)雽こ０傩占?。?jīng)濟(jì)學(xué)家陳志武認(rèn)為：“對(duì)于人類來(lái)說(shuō)，財(cái)富分配甚至收入分配本身不是問題的關(guān)鍵，更為關(guān)鍵的是消費(fèi)分配，因?yàn)椴还苁墙?jīng)濟(jì)學(xué)理論還是現(xiàn)實(shí)中，每個(gè)人的幸?；蛐в弥苯尤Q于消費(fèi)，而不是貨幣　收入和財(cái)富本身?！爆F(xiàn)在，普通百姓買得起的汽車，在新的經(jīng)濟(jì)杠桿作用下，卻可能再度淪為有錢人的專屬權(quán)利——消費(fèi)分配重新失衡，這恐怕不是大多數(shù)民眾愿意看到的。

其實(shí)，除了行政手段和經(jīng)濟(jì)杠桿，治堵限行不妨換種思路：強(qiáng)化法律門檻，讓開車不守法、不文明的駕駛員喪失駕駛資格。法律面前人人平等，利用法律手段，或許比行政手段和經(jīng)濟(jì)杠桿更顯公平。讓遵守交規(guī)的人開車，比讓更有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的人開車，顯然也更容易讓人接受。

當(dāng)前，交通亂象幾乎隨處可見：加塞、壓實(shí)線、亂停車、斑馬線不禮讓、變道不打轉(zhuǎn)向燈、夜間隨意開遠(yuǎn)光燈……雖然交規(guī)對(duì)這些行為明令禁止，但與交規(guī)制定相比，執(zhí)法一點(diǎn)都算不上“嚴(yán)”。例如，夜間交會(huì)車時(shí)濫用遠(yuǎn)光燈已成“公害”，可有多少人曾遭處罰？

交通亂象本身就是造成擁堵的一個(gè)原因，將治理交通亂象與完善駕駛員退出機(jī)制結(jié)合起來(lái)，治堵效果可以預(yù)見。一方面，應(yīng)加強(qiáng)道路監(jiān)控布點(diǎn)，加強(qiáng)交警執(zhí)法力度，不管交通違法行為大小，違法必究；另一方面，可將所有交通違法行為納入扣分體系，在一定期限內(nèi)扣完一定限額的分，取消駕駛員駕駛資格。強(qiáng)化法律門檻，可清退一部分不遵守法規(guī)的駕駛員，從而達(dá)到限行目標(biāo)。

最近，深圳市擬規(guī)定，當(dāng)?shù)靥?hào)牌的非營(yíng)運(yùn)小型、微型機(jī)動(dòng)車所有人、管理人自愿申報(bào)停駛機(jī)動(dòng)車連續(xù)達(dá)到規(guī)定天數(shù)，經(jīng)交管部門核實(shí)的，可申請(qǐng)免除一次數(shù)額在500元以下的交通違法行為的罰款。其中，“交通違法，停駛機(jī)動(dòng)車”的導(dǎo)向已經(jīng)顯現(xiàn)，只不過目前還停留在自愿申報(bào)的階段。“自愿申報(bào)”是否有條件、有必要晉升為“強(qiáng)制執(zhí)行”？這種做法是否具有全國(guó)推廣的意義？我們靜待深圳市的試點(diǎn)成效。（福建日?qǐng)?bào)）