《廣州市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定(草案征求意見稿)》公開征求意見。其中提到,未組織進(jìn)行離崗前職業(yè)健康檢查的;疑似職業(yè)病病人在診斷或者醫(yī)學(xué)觀察期間的;因拒絕用人單位強(qiáng)令其進(jìn)行沒有職業(yè)病防護(hù)措施的作業(yè)的……用人單位不得解除或終止其勞動合同。 據(jù)本埠媒體報道,廣州有2萬多家企業(yè)存在不同程度的職業(yè)病危害,涉及勞動者近80萬人。包括皮具箱包制鞋、寶石加工、修造船、IT電子制造、木質(zhì)家具制造等二十幾個行業(yè),以高風(fēng)險、高危害的粘膠劑、有機(jī)溶劑、矽塵、電焊煙塵為主。由此可見,職業(yè)病是一個大“病種”,其防治工作事關(guān)數(shù)十萬人及其家庭的福祉,不可小覷。 “管理規(guī)定”給勞動者賦權(quán),給職業(yè)病防治穿上法規(guī)“防護(hù)服”。尤其是“未組織進(jìn)行離崗前職業(yè)健康檢查”不得炒人的規(guī)定,對勞動者是一種權(quán)益保障,萬一查出問題,有人為自己的健康負(fù)責(zé)。對企業(yè)來說,給員工“離崗體檢”也是一個厘清責(zé)任之舉,避免日后發(fā)生道不清、說不明的糾紛。其實,翻開現(xiàn)行《職業(yè)病防治法》,其中就有“對未進(jìn)行離崗前職業(yè)健康檢查的勞動者不得解除或者終止與其訂立的勞動合同”之規(guī)定。此外,《勞動合同法》也有類似條款。 法律法規(guī)固然必不可少,對于廣大勞動者來說,或許更需要的是制度的執(zhí)行力。印在紙上、掛在墻上的法律法規(guī)再多,如果不能走到地上也白搭。職業(yè)病防治難在哪里?對一些高風(fēng)險、高危害的小企業(yè),譬如有活就干、干完就散的“裝修游擊隊”,勞動者往往連一份像樣的合同都沒有,根本談不上“離崗體檢”這檔子事。對大企業(yè)進(jìn)行這方面的規(guī)范貌似容易一些,但事實并非如此,大也有大的風(fēng)險。一方面,處于絕對弱勢的勞動者個人根本無法與大企業(yè)“拗手瓜”,企業(yè)拒不執(zhí)行職業(yè)病防治相關(guān)規(guī)定,勞動者又能咋辦?另一方面,大企業(yè)更容易通過私下勾兌的方式與體檢單位達(dá)成“共識”,以降低職業(yè)病的檢出率。數(shù)年前,河南省農(nóng)民張海超的“開胸驗肺”事件,就有這種跡象,當(dāng)?shù)芈殬I(yè)病鑒定機(jī)構(gòu)存在明顯不作為。 職業(yè)病問題是一個全局性問題,不獨廣州才有。想將職業(yè)病防治相關(guān)法律法規(guī)落到實處,就要多研究執(zhí)行過程中的“短板”,在薄弱環(huán)節(jié)上多下功夫、多想辦法,這樣才算將好事辦實,讓“人人享有職業(yè)健康”成為現(xiàn)實。 |
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