近年來,我國電梯致死致殘事故頻發(fā)。廣東省人大常委會日前召開了《廣東省電梯安全條例(草案)》評估研討會,引起社會的強烈關注。公眾關注的焦點集中在物業(yè)公司為電梯事故承擔首負責任上,這個制度在全國范圍內屬于首創(chuàng)。筆者認為,電梯事故首負責任制不僅于法有據(jù),更是于民有利。 電梯事故責任主體與普通安全保障責任相比有著很大的特殊性。業(yè)主委托物業(yè)公司對電梯進行日常管理維護,出于技術上考慮,物業(yè)公司會委托維保公司進行電梯的日常維護工作。這樣一來,電梯事故責任主體就有兩個:物業(yè)公司和維保公司。根據(jù)合同相對性原理,業(yè)主沒有與維保公司簽訂維修保養(yǎng)協(xié)議,電梯事故發(fā)生后,業(yè)主就不能直接向維保公司主張違約責任,只能向物業(yè)公司主張違約責任。同時,業(yè)主與物業(yè)公司之間的關系也是消費服務關系,《消費者權益保護法》第40條規(guī)定:“消費者在接受服務時,其合法權益受到損害的,可以向服務者要求賠償?!辈徽撌菑倪`約責任角度,還是從消費者權益保護角度,物業(yè)公司都是電梯事故的第一責任人。 電梯事故發(fā)生后,物業(yè)公司、電梯生產(chǎn)者以及維保公司之間互相推卸責任的案例,在實踐中廣泛存在。業(yè)主權益保護常被冗長的訴訟程序所耽誤。原因在于,我國《侵權責任法》第37條關于安保責任的規(guī)定,沒有將電梯事故責任寫入法律,導致司法實踐存在一定混亂。 在侵權法上,電梯事故責任屬于違反安全保障義務責任,作為電梯管理人的物業(yè)公司與作為日常檢修電梯的維保公司,都是我國《特種設備安全法》第38條規(guī)定的維護主體范圍。物業(yè)公司承擔管理者責任,維保公司承擔技術維護責任。除非電梯事故是由第三方引起的,否則,業(yè)主既可以向物業(yè)公司主張侵權責任,也可以向維保公司主張侵權責任,兩者承擔共同侵權的連帶責任。 有觀點認為,“首負責任”是無過錯責任,需要法律的明文規(guī)定。這是對《草案》“首負責任”的誤讀。物業(yè)公司首負責任實質,是將電梯事故連帶責任的具體化,完全符合《侵權責任法》第13條規(guī)定的“被侵權人有權請求部分或全部連帶責任人承擔責任”立法原則。連帶責任并非是最終責任,首負責任也不一定就是最終責任。物業(yè)公司在承擔首負責任后,依法享有追償權,有權向電梯維保公司或生產(chǎn)廠商進行追償。 值得一提的是,絕大多數(shù)的電梯事故事件都是由日常維護懈怠造成的,這正是物業(yè)公司與維保公司之間責任不明晰狀態(tài)造成的。相關立法在責任上的空白,造成物業(yè)公司對維保公司監(jiān)管不到位,怠于全面履行《物業(yè)服務合同》中規(guī)定的電梯安保義務?!恫莅浮访鞔_首負責任主體,就是強化物業(yè)公司作為業(yè)主安保第一責任人的法律地位。 從比較法上看,國外電梯責任更多的是強調保險理賠責任。不過,積極購買電梯責任保險者正是物業(yè)公司本身。因為,如果物業(yè)公司沒有購買保險的話,那就要首先承擔業(yè)主的損害責任?!恫莅浮穼⒈kU與物業(yè)公司首負責任有機結合在一起,既保障了業(yè)主權益,也符合國際立法精神。雖然物業(yè)公司的盈利可能會因繳納保險而減少一些,不過,這與廣大業(yè)主人身財產(chǎn)權益相比還是非常值得的。 |
相關閱讀:
- [ 11-19]防范“偽劣電梯”,需要“正牌監(jiān)管”
- [ 10-14]防范電梯肇禍 當納入公共安全監(jiān)管
- [ 09-22]“電梯殺人”:誰對生命不負責任?
- [ 09-16]電梯安全排查應成為“馬前炮”
- [ 09-16]從“已無生命跡象”想到……
- [ 09-16]電梯會“吃”人 管理當救命!
- [ 06-10]“未老先衰”的小城鎮(zhèn)
- [ 06-10]為一個考生停運電梯不能體現(xiàn)人性化
打印 | 收藏 | 發(fā)給好友 【字號 大 中 小】 |
信息網(wǎng)絡傳播視聽節(jié)目許可(互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務/移動互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務)證號:1310572 廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證(閩)字第085號
網(wǎng)絡出版服務許可證 (署)網(wǎng)出證(閩)字第018號 增值電信業(yè)務經(jīng)營許可證 閩B2-20100029 互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(閩)-經(jīng)營性-2015-0001
福建日報報業(yè)集團擁有東南網(wǎng)采編人員所創(chuàng)作作品之版權,未經(jīng)報業(yè)集團書面授權,不得轉載、摘編或以其他方式使用和傳播
職業(yè)道德監(jiān)督、違法和不良信息舉報電話:0591-87095403(工作日9:00-12:00、15:00-18:00) 舉報郵箱:jubao@fjsen.com 福建省新聞道德委舉報電話:0591-87275327