在10月10日召開的深化出租汽車改革專題新聞發(fā)布會(huì)上，交通部發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法(征求意見(jiàn)稿)》，《辦法》對(duì)于專車、拼車等做出規(guī)范。明確提出：專車使用性質(zhì)應(yīng)為出租客運(yùn)，私家車禁入。但是，鼓勵(lì)不以盈利為目的的私家車拼車。（10月11日《新京報(bào)》）

私家車的拼成行為，就是我們說(shuō)的“民間拼車”。對(duì)于“民間拼車”，原來(lái)是絕不允許的，在法律層面上來(lái)說(shuō)就是非法運(yùn)營(yíng)。關(guān)于“民間拼車”的事情，我們也遇到了很多尷尬。

每年春節(jié)都是拼車高峰。去年，一位江蘇徐州的私家車主從蘇州出發(fā)回鄉(xiāng)，車主捎帶了幾位在蘇州打個(gè)的同鄉(xiāng)。在途徑一個(gè)城市時(shí)，被交警發(fā)現(xiàn)，交警扣了車子。也有柔情的地方。一位河南交警也發(fā)現(xiàn)了一個(gè)拼車司機(jī)，他沒(méi)有扣車，也沒(méi)有罰款，讓拼車司機(jī)自己走了，讓搭乘順風(fēng)車的人下車改換公共交通工具。

有人說(shuō)，交警真教條。其實(shí)，我們也不能如此埋怨交警。他們執(zhí)行的是法律條文，不執(zhí)行就是枉法。有錯(cuò)的不是交警，而是制度和法規(guī)。

“民間拼車”有著諸多好處。一方面，公共出行資源有限。無(wú)論是長(zhǎng)途的公共汽車、動(dòng)車快車，還是短途的公交和地鐵，都出現(xiàn)了擁堵。尤其是節(jié)日出行高峰，平時(shí)上班高峰，能夠擠進(jìn)公共交通工具里的人，都是“十八般武藝樣樣精通”的主兒，沒(méi)有擠車真本事，你也只能追著公交高喊“等等我行嗎”了。另一方面，私家車上面也是空空蕩蕩。有的只是駕駛員一個(gè)人，有的至多帶了順路的妻子。這也是資源浪費(fèi)。耗費(fèi)了同樣的油，走了同樣的路，占據(jù)了同樣的道路資源，卻不能最大程度發(fā)揮私家車交通工具的價(jià)值。

在公共交通工具緊張，在出行道路資源擁堵，在很多人感嘆上班真困難，回家真無(wú)奈的現(xiàn)實(shí)之下，管理部門就應(yīng)該包容“民間拼車”。固然，“民間拼車”也還存在管理的盲點(diǎn)，安全的漏點(diǎn)，但是這都不是無(wú)法解決的事情，只要不斷完善監(jiān)管手段，就能夠確保“民間拼車”的秩序井然。

從這個(gè)角度來(lái)看，交通部提出“鼓勵(lì)私家車拼車出行”的舉措，就是理智的，科學(xué)的。這是邁出的寶貴的第一步，讓“民間拼車”不再是違法的事情了。但是，也還存在一定的問(wèn)題。交通部的表述是“不以盈利為目的”。也就是說(shuō)，鼓勵(lì)拼車，但是不鼓勵(lì)賺錢。你可以是免費(fèi)的服務(wù)，也可以是收取汽油成本，卻不能賺錢。對(duì)于這一點(diǎn)，筆者是不贊同的。這猶如是逼著每一個(gè)愿意拼車的私家車主，都必須是活雷鋒，是用自己的私家車做好事。

為何會(huì)如此反對(duì)？他們的理由很簡(jiǎn)單：如果允許盈利，就會(huì)擾亂正常的經(jīng)營(yíng)秩序。其實(shí)，看問(wèn)題需要辯證的看，這恰恰可以實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)的充分競(jìng)爭(zhēng)和打壓宰客行為。鼓勵(lì)“民間拼車”還僅僅只是第一步。當(dāng)活雷鋒很珍貴，但是不當(dāng)活雷鋒也不齷齪。