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房春梅／畫

“給與會者提供的礦泉水,有多少能喝完?丟棄的礦泉水需要多少電費(fèi)、人工費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)、包裝費(fèi)?”來自電力系統(tǒng)的全國人大代表褚艷芳3月3日倡議,“今年‘兩會’,代表委員要爭做‘快樂帶水族’”(3月3日新華網(wǎng))。

每逢開會,由會務(wù)組提供礦泉水似乎成了一種常例,由此導(dǎo)致的浪費(fèi)也不可小視。很多時候,一瓶礦泉水往往只喝了很少一部分,甚至有的打開連一口都沒有喝,參會者又沒有把剩下的帶走,這樣的浪費(fèi)雖然沒有“餐桌上的浪費(fèi)”那樣惹人顯眼,但積少成多也不是一個小數(shù)。

考慮到我國是一個缺水嚴(yán)重的國家,這樣的浪費(fèi)就更應(yīng)當(dāng)杜絕。全國“兩會”歷來是會風(fēng)好壞的風(fēng)向標(biāo),具有不可替代的示范作用。一方面,代表委員是公眾所選,替民代言,為民請命,故而堅持勤儉節(jié)約,反對鋪張浪費(fèi)是其履職的題中之義；另一方面,從近年來“兩會”呈現(xiàn)的奢侈化、豪華化、享受化的趨勢來看,也很有必要進(jìn)行會風(fēng)的改善,讓勤儉、樸實(shí)會風(fēng)重新回歸。中央出臺八項規(guī)定后,節(jié)儉辦會、厲行節(jié)約要落到實(shí)處,就必須從小事抓起,從細(xì)節(jié)抓起。

參會者做“帶水族”應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在兩個層面:一是會議組織方盡量把好程序關(guān),能不提供的盡量不提供,能少提供的不多提供；二是參會者應(yīng)當(dāng)有將剩余礦泉水“打包”的習(xí)慣,不能人為造成損失和浪費(fèi)。此外,爭做“快樂的帶水族”應(yīng)當(dāng)成為常態(tài),不僅是代表委員分內(nèi)的事,也是所有參會者的共同責(zé)任,在任何場合都應(yīng)成為一種通例。

當(dāng)然,要保證“帶水而去”成為一種習(xí)慣,一種自覺,除了個人認(rèn)識之外,一定的外部輔助作用也必不可少。在這方面,應(yīng)當(dāng)效仿餐桌“光盤”的做法,有相應(yīng)的促進(jìn)和保障機(jī)制,比如會議組織方應(yīng)有履行必要的告之義務(wù),或在顯眼的地方貼上溫馨提示,或在會議結(jié)束后由主持人提醒,或者由服務(wù)員和工作人員告之,通過多種途徑和辦法,參會者帶水的習(xí)慣就會逐漸形成,良好的氛圍也會日益成熟。

一粥一飯,當(dāng)思來之不易；半絲半縷,恒念物力維艱。樹立和踐行節(jié)儉意識,應(yīng)是每一個人的責(zé)任。從組織者、服務(wù)者到參會者,只有每一個人都付出努力,并因此形成合力,才能讓厲行節(jié)約真正得到落實(shí)和體現(xiàn)。那么現(xiàn)在就從最簡單的“快樂的帶水族”開始起步。

四川　堂吉偉德　職員

商務(wù)部近日表示，針對餐飲企業(yè)包間費(fèi)和最低消費(fèi)的管理問題，在即將出臺的《餐飲業(yè)管理辦法》中將作出明確規(guī)定。商務(wù)部發(fā)言人認(rèn)為，“二者應(yīng)只收其一”。

一直以來，包間費(fèi)、最低消費(fèi)都是不少餐飲企業(yè)不成文的“行規(guī)”。各地消費(fèi)者協(xié)會針對餐飲企業(yè)設(shè)置“最低消費(fèi)”的現(xiàn)象，公開向廣大消費(fèi)者征詢意見。消費(fèi)者協(xié)會認(rèn)為，設(shè)置“最低消費(fèi)”直接引發(fā)推升過度消費(fèi)，加劇了鋪張浪費(fèi)，不僅有悖于勤儉節(jié)約的道德尺度，也不利于提倡文明健康的消費(fèi)方式，因此應(yīng)該徹底取消。

有律師認(rèn)為，餐飲企業(yè)設(shè)置“最低消費(fèi)”，每年都是消費(fèi)者投訴的重點(diǎn)，各界對此也是爭議很大。從法律上講，酒店和酒樓設(shè)置“最低消費(fèi)”，違反了市場經(jīng)濟(jì)最核心原則——契約自由原則，是不合法的，不可對消費(fèi)者進(jìn)行強(qiáng)制收取。

餐飲企業(yè)亂收費(fèi)，確實(shí)是一件令消費(fèi)者十分討嫌的事情。我既親身有過多次體驗，也曾經(jīng)撰文批評。但是，我的立論多是從經(jīng)營者如何大氣一點(diǎn)，與人方便，自己方便，為顧客著想的角度，并沒有上升到勤儉節(jié)約的道德尺度或契約自由的市場原則。我始終認(rèn)為，對餐飲行業(yè)這類充分競爭的市場，政府部門應(yīng)當(dāng)從衛(wèi)生、質(zhì)量（防止以次充好、弄虛作假）等市場準(zhǔn)入方面嚴(yán)加管理，有一些方面則完全尊重企業(yè)的自主經(jīng)營權(quán)、定價權(quán)，由企業(yè)與消費(fèi)者通過市場博弈解決。

包間費(fèi)、最低消費(fèi)這類不成文的“行規(guī)”是怎么產(chǎn)生的？無非就是一家餐廳里設(shè)了若干包間，給進(jìn)入包間消費(fèi)的人設(shè)置了一道門檻。一般情況下，包間裝修較為高檔，餐具、服務(wù)也更好一些，有的還單獨(dú)配有洗手間、休息區(qū)。單從經(jīng)營面積上講，一個10人包間，可能占了15個人就餐的地方。這有點(diǎn)類似于飛機(jī)上的頭等艙、公務(wù)艙。坐過飛機(jī)的人都知道，頭等艙、公務(wù)艙與經(jīng)濟(jì)艙、普通艙之間的票價相差十分懸殊。我似乎從來沒有聽到有人說飛機(jī)應(yīng)當(dāng)取消頭等艙、公務(wù)艙，也沒有聽到有人說頭等艙、公務(wù)艙的票價應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟(jì)艙、普通艙一樣，更沒有聽到有人說坐頭等艙、公務(wù)艙有悖于勤儉節(jié)約的道德尺度，當(dāng)然也沒有聽到有律師說頭等艙、公務(wù)艙“違反了市場經(jīng)濟(jì)最核心原則——契約自由原則，是不合法的”。

消費(fèi)者到餐館消費(fèi)，首先需要明明白白地消費(fèi)。餐館不管有多少項服務(wù)收費(fèi)，都必須明確標(biāo)價，且事先明確告知消費(fèi)者，事后告知則無效，消費(fèi)者有權(quán)拒付任何一項事后告知的消費(fèi)。倘若餐館不嫌麻煩，設(shè)置了過多的單項收費(fèi)，必要時須事先與消費(fèi)者簽訂書面合同。我建議商務(wù)部即將出臺的《餐飲業(yè)管理辦法》，一定要將“所有收費(fèi)項目、價格必須事先告知消費(fèi)者并得到消費(fèi)者確認(rèn)同意”這一條寫進(jìn)去。應(yīng)該說，勤儉節(jié)約與包間費(fèi)、最低消費(fèi)沒有直接關(guān)系。店家設(shè)置包間費(fèi)、最低消費(fèi)，就是為了讓進(jìn)來的人高消費(fèi)，多點(diǎn)海參鮑魚，少點(diǎn)大蔥蘸醬。不愿高消費(fèi)的消費(fèi)者，完全可以自由選擇大堂散座的普通消費(fèi)，甚至換一家餐館消費(fèi)。蘇文洋

蛇年春節(jié)，厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)的觀念深入人心，節(jié)儉成為新風(fēng)尚?？墒牵^了春節(jié)“大考”，一些單位出現(xiàn)了松口氣、緩緩勁的苗頭，這應(yīng)當(dāng)引起警惕。如果把倡導(dǎo)勤儉節(jié)約當(dāng)作一篇文章，節(jié)儉新風(fēng)勁吹于節(jié)日，只是開了個好頭；做好整篇文章，還應(yīng)常抓不懈，使節(jié)儉新風(fēng)常吹于平時。

鋪張浪費(fèi)不只在節(jié)日期間，也出現(xiàn)于平時。狠剎節(jié)日浪費(fèi)，只是堵住一個缺口。更多的浪費(fèi)，往往在平日的不經(jīng)意間就忽視了。倘若我們只將目光盯在節(jié)日，不去堵平時的“蟻穴”，防止鋪張浪費(fèi)的堤防便有崩潰之虞。

過年過節(jié)當(dāng)節(jié)儉，平時更應(yīng)如此。節(jié)儉要取得實(shí)實(shí)在在的成效，關(guān)鍵是靠日復(fù)一日的堅持，形成風(fēng)氣。否則，如若節(jié)儉成為一陣風(fēng)，勢衰力弱之時，浪費(fèi)之風(fēng)就有可能卷土重來，甚至變本加厲。切實(shí)做到這一點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)像習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的那樣，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭長期抓下去。既靠領(lǐng)導(dǎo)帶頭、群眾參與，又靠社會監(jiān)督、制度保證、氛圍熏陶。

厲行節(jié)約，功夫當(dāng)下在平時，從點(diǎn)滴做起，從身邊做起，讓節(jié)儉之風(fēng)常吹。（福建日報）

習(xí)近平總書記對“舌尖上的浪費(fèi)”作出批示以來，得到了廣大干部群眾的衷心擁護(hù)。不少政府部門、企事業(yè)單位紛紛出臺規(guī)定，將“厲行節(jié)約反浪費(fèi)”落到實(shí)處，從而帶動了整個社會風(fēng)氣的不斷改觀。

在剛剛過去的春節(jié)假期里，厲行節(jié)約反浪費(fèi)在社會各個層面、各個角落都得到了體現(xiàn)，從政府官員到企業(yè)高管，從城市到鄉(xiāng)村，從豪華會所到百姓家庭，厲行節(jié)約反浪費(fèi)正在成為越來越多人的行為準(zhǔn)則，令人欣慰。然而必須看到，還有個別地方、部門和單位的行動是在觀望，或是僅僅在隨大流，是否從內(nèi)心真正認(rèn)同厲行節(jié)約反浪費(fèi)，還要畫上一個問號。

需要指出的是，厲行節(jié)約反浪費(fèi)并不是權(quán)宜之計，而是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是黨風(fēng)和政府工作作風(fēng)的具體體現(xiàn)，是建設(shè)服務(wù)型政府和培育良好社會風(fēng)氣的題中應(yīng)有之義。對此必須抓好、抓實(shí)，常抓不懈。這不是一年半載的事情，更不是一陣風(fēng)式的運(yùn)動，而應(yīng)該持之以恒不斷強(qiáng)化。長此以往，“節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥”的觀念才會逐漸成為社會共識和社會的道德標(biāo)準(zhǔn)之一。

抓好抓實(shí)厲行節(jié)約反浪費(fèi)，必須從建立健全制度入手，將嚴(yán)格的公務(wù)接待制度與政務(wù)信息公開、財務(wù)、審計、追責(zé)等制度和社會監(jiān)督相結(jié)合，多管齊下，形成一個對浪費(fèi)行為說不的社會環(huán)境。當(dāng)“三公經(jīng)費(fèi)”可以被人們細(xì)細(xì)審察，當(dāng)浪費(fèi)行為無處可藏，當(dāng)揮霍公帑就會下臺乃至坐牢，那些不拿道德標(biāo)準(zhǔn)和行為規(guī)范當(dāng)回事的公職人員就會心生畏懼，而心生畏懼才會讓他們自我約束。

從制度入手，就需要各地、各部門和單位馬上行動起來，認(rèn)真梳理現(xiàn)有的各項制度，對照厲行節(jié)約反浪費(fèi)精神，不符合這一精神的就要取消或者修改，符合這一精神的還要進(jìn)一步健全完善，把制度的網(wǎng)編密編細(xì)。當(dāng)公職人員在制度的約束下能夠認(rèn)真執(zhí)行厲行節(jié)約反浪費(fèi)，就會對整個社會起到示范和引領(lǐng)作用。

盡管還有許多制度亟待出臺，盡管真正樹立起厲行節(jié)約反浪費(fèi)的社會風(fēng)氣還需要全社會的不斷努力，但我們相信，這是時代進(jìn)步的必然，也是新一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體領(lǐng)導(dǎo)全國人民實(shí)現(xiàn)“中國夢”的必由之路。（作者系新華社記者）

20日，商務(wù)部發(fā)言人沈丹陽說，春節(jié)各地高檔酒店的高檔菜肴銷售明顯下降，燕窩、鮑魚類下降約40%，魚翅下降70%以上，高檔酒店食品禮盒銷售額下降45%，茅臺、五糧液等高檔白酒銷售也明顯下降。

春節(jié)魚翅銷售下降七成以上，燕窩、鮑魚降四成，這說明中央出臺的八項規(guī)定和要求厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)，已經(jīng)初見成效。毋庸諱言，燕窩、鮑魚、魚翅并不是誰都消費(fèi)得起，茅臺、五糧液也不是尋常人家的常備酒，從媒體公布的情況看，公款是奢侈消費(fèi)的主力軍。因此，只要管住了公款吃喝的嘴，就能有效管住舌尖上的豪奢消費(fèi)。

遏制奢侈消費(fèi)，應(yīng)避免一陣風(fēng)。而建立長效機(jī)制，不能單靠官員的道德自覺，也不能只要求輿論監(jiān)督單兵突進(jìn)，更應(yīng)該從源頭抓起，比如一些官員花納稅人的錢如流水，這就倒逼預(yù)算制度健全起來、問責(zé)機(jī)制硬起來。

長沙市區(qū)內(nèi)一個面積不到20平方米的橋洞，是徐輝及其他4名流浪者的“家”。除夕那天，5個人湊錢，做了一頓六道菜的團(tuán)年飯。這是他們近段時間“最豐盛的一頓飯”，盡管魚臭了。徐輝有個21歲的兒子在北京上大學(xué)，他說，“我不能讓他知道，兒子如果因此輟學(xué)，那是毀了他的前途?！?/p>

5名流浪者湊錢做了六道菜過年，這是卑微的團(tuán)年飯，也是簡單的快樂，充滿著濃濃真情。有的人食不厭精，膾不厭細(xì)，非珍饈不入口，而對這幾名流浪者來說，餐飲雖寒酸，但吃出滋味，處所雖簡陋，但抱團(tuán)取暖，更能觸摸到生活的真實(shí)質(zhì)地。底層民眾的人生況味，讓衣食無憂的你我多了一番感慨，尤其令人動容的是，徐輝對兒子的關(guān)愛和顧戀，讓我們看到了一種真摯而高貴的親情。

這幾名流浪者是幸運(yùn)的，他們沒有被驅(qū)逐，他們生存的橋洞沒有被鋪上尖尖的水泥錐，而且，有好心人幫助他們。別把流浪者當(dāng)成異類，更別驅(qū)之而后快，幫助流浪者，尊重流浪者，能夠提升城市的溫度和人文指數(shù)。

這個春節(jié)最流行的話語，莫過于“反對舌尖上的浪費(fèi)”了。急剎車也好，切一刀也罷，節(jié)約正在 “厲行”，浪費(fèi)遭全社會“反對”，民心是“順應(yīng)”了，老百姓大多拍手。

潮流涌向的時候，我們總是既要熱氣騰騰，又要保持清醒頭腦和敏銳眼光，“月暈而風(fēng)、礎(chǔ)潤而雨”，一開始就要謹(jǐn)防被掩蓋著的某些傾向，就要預(yù)防某些可能出現(xiàn)的誤區(qū)。

比如說，“反浪費(fèi)”不要游離了“重點(diǎn)論”。反浪費(fèi)是全民的事，但重點(diǎn)是反對公款浪費(fèi)。我們面對的，不是一次一般性的節(jié)約運(yùn)動，這是在改進(jìn)作風(fēng)八項規(guī)定前提下的一個子系統(tǒng)，是反腐敗大背景下的 “反浪費(fèi)”，千萬不要搞錯了這個時代特征、這個特定涵義、這個內(nèi)容實(shí)質(zhì)。說“身不正，雖令不從”也好，論“上有所好、下必甚焉”也罷，事實(shí)上，幾乎要遍及域中的“浪費(fèi)”，是某些官場的奢靡所引起、而帶動的，這個判斷應(yīng)當(dāng)沒有什么異議，人民群眾意見最大，反應(yīng)最強(qiáng)烈的也就在這一點(diǎn)上?！吧嗉馍系睦速M(fèi)”說到底是“舌尖上的腐敗”，實(shí)質(zhì)是權(quán)力尋租的一種，根子在于一種“官風(fēng)”，那種“官場文化”和顯潛規(guī)則。全民固然要節(jié)約，這也毫無疑問，但毛病并不是出在老百姓的“舌尖”上，蕓蕓眾生掏自己的腰包吃飯，雖會有一點(diǎn)中國人的“面子浪費(fèi)”，但總體說來，他自會“光盤”，吃不了，早已兜著走。問題出在握有“簽單權(quán)”所以“崽賣爺田心不痛”的“三公消費(fèi)”上，這就是習(xí)近平總書記批示中強(qiáng)調(diào)的 “特別是公款浪費(fèi)行為”。沒有重點(diǎn)就沒有方向，沒有區(qū)別就沒有政策，反浪費(fèi)要突出重點(diǎn)，私人消費(fèi)還要鼓勵它拉動內(nèi)需，不要一鍋煮，更不要擴(kuò)大化、泛化，尤其不能轉(zhuǎn)移方向。要知道陳毅同志在七屆四中全會后的兩句話，“歷覽古今多少事，成由謙遜敗由奢”，主要是警醒剛剛從馬上得天下的執(zhí)政者的，講的是走出“歷史周期律”的大政治，可不是專門寫給老百姓看的呀。

又比如說，反浪費(fèi)切忌“一陣風(fēng)”。我們很多事情，其興也勃，其亡也忽，始時轟轟烈烈，過后化為偃息，這是深有教訓(xùn)的。我們說事物發(fā)展總有高潮，故“風(fēng)頭”總是難免；鏈條總要有首先打斷的一環(huán)，因此“急剎車”也很必要，加之“不過正難以矯枉”，也算個規(guī)律，算個國情，所以“一刀切”、“切一刀”也不全無道理。問題是要持恒，要常態(tài)化，這就要靠常效機(jī)制，才是最難的呵?！耙魂囷L(fēng)”的一個成因，在于形式主義，表面化、簡單化，甚至表演化，因為不動實(shí)質(zhì)，不動機(jī)制，“水濕地皮”之下，還是老的習(xí)慣、老的規(guī)矩、老的土壤，所以“風(fēng)頭”避過，故態(tài)復(fù)萌，反彈愈烈——不是已經(jīng)有這樣的相約，“過了這陣再重新吃過”么？別人說我們“五分鐘熱度”，我們除了聞之憤慨之外，最好的辯駁是用行動來回答。

更比如說，反浪費(fèi)不能只盯住“舌尖”。過往的吃喝之風(fēng)，根源在哪里，大家心知肚明，而即便是在“風(fēng)頭”上，為什么公款吃喝還有“狡兔三窟”，即使暫不“吃”了，還要演變?yōu)椤八汀?？可見“舌尖上”的痼疾不在于“舌尖”，而在于“籠子”，只有“將權(quán)力真正關(guān)進(jìn)籠子”，才能從根本上解決“舌尖”問題?！瓣P(guān)籠子”有兩個層面的要求，一是要嚴(yán)格制定和執(zhí)行“三公消費(fèi)”的制度，從管住那“一支筆”著手，才能管好公家的“錢袋子”從而管住“一張嘴”；二是更要從深層次上改革和創(chuàng)新權(quán)力運(yùn)行的制度，盡力改變“權(quán)力過于集中”造成的上下級之間包括人身在內(nèi)的各種依附關(guān)系。近日某貧困縣坦言，“再窮不能窮接待”，他為什么要勒緊褲帶搞“接待”，為什么要強(qiáng)顏歡笑大擺席，因為他的資金、項目、額度乃至政策，都在“上面來的人”手里呵。所以我們與其拍磚窮縣的“窮吃、窮招待”，還不如反思一下“接待”為什么成了“生產(chǎn)力”，進(jìn)而深思一下公款吃喝乃至“一條龍”招待背后的體制原因——總之，頭痛醫(yī)頭，就“舌尖”論舌尖，恐怕不行。

剛剛過去的蛇年春節(jié)，耳朵聽得最多的一個詞就是“節(jié)儉”：節(jié)儉開兩會，節(jié)儉辦春晚，節(jié)儉過新年。現(xiàn)在兩會結(jié)束了，春晚過去了，春節(jié)也成為歷史，到底是不是體現(xiàn)了“節(jié)儉”的宗旨？請每個單位、每個部門、每位黨員干部把自己的賬單曬一曬。

曬賬單有什么好處呢？

一是自證清白。當(dāng)今社會，最大的危機(jī)是老百姓不相信干部，并由此引出不相信媒體，不相信法律，不相信政府的連鎖危機(jī)。干部、媒體年前高喊“節(jié)儉”，多數(shù)老百姓是抱懷疑態(tài)度的。因為他們對黨員干部住豪宅、開豪車、酒桌上一擲千金的事情見得多了，很難相信他們一夜之間洗心革面。黨員干部唯有主動顯示誠心，曬出個人、單位的開支明細(xì)賬本，才能重新獲得民眾的信任；只有獲得民眾的信任，才能凝聚合力干事業(yè)。

二是放下架子，接受監(jiān)督。很多事實(shí)表明，干部貪污腐化多數(shù)是從自我放縱、高高在上開始的。主動向老百姓曬出賬本，除了以行動證明自我清白外，還能給廣大百姓一個謙遜、和藹、坦誠的印象。雖然從社會公德、黨紀(jì)國法幾個方面講，接受民眾監(jiān)督是一個干部最起碼的義務(wù)與責(zé)任，但當(dāng)你主動請老百姓監(jiān)督的時候，老百姓往往能夠給你最大限度的理解與支持。因為他們在個人權(quán)利得到尊重的同時，會變得非常寬容和大度——這就是以心換心的道理。

三常曬賬本也能自我警醒，自我約束。清朝何剛德《春明夢錄》曾記載一則道光補(bǔ)褲子的事：一貫崇尚節(jié)儉的道光皇帝褲子破了一個洞仍然舍不得丟掉，吩咐內(nèi)務(wù)府修補(bǔ)修補(bǔ)。誰知修補(bǔ)這條褲子，內(nèi)務(wù)府竟花費(fèi)一千兩白銀，可以買幾條新褲子。看過賬本的道光大吃一驚，此后凡屬宮廷花費(fèi)，往往親自過目，及時增減。賬目既約束自己，也約束下人，慢慢形成節(jié)儉之風(fēng)。但愿今天的黨員干部也能從這則故事中吸取經(jīng)驗，無論對個人、家庭開支還是單位開支，都要經(jīng)?？纯?，時刻警醒自己。

中央“八項規(guī)定”“六項禁令”出臺后，公款吃請之風(fēng)得到遏制，從政府官員到企業(yè)高管，從城市到鄉(xiāng)村，從豪華會所到百姓家庭，厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)漸已蔚成風(fēng)氣，令人欣慰。

中國人講究面子，在一些聚會或應(yīng)酬場合，雖然覺得浪費(fèi)不應(yīng)該，也想節(jié)約一下，可又怕被別人說成“古板”、“不合時宜”甚至“小氣”，于是，節(jié)約的念頭僅止于心里想想而已，久而久之，許多人自律的想法就在“隨大流”中慢慢消散。

在這樣的文化背景和社會現(xiàn)實(shí)背景下，營造一個“厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)”的大的社會環(huán)境顯得尤為重要。當(dāng)節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥的觀念成為社會共識時，許多人以往僅止于心里的念頭就會轉(zhuǎn)化為行動，無論在親朋好友聚會時還是在公務(wù)應(yīng)酬時，都會自覺踐行這一社會道德標(biāo)準(zhǔn)。

自律固然重要，但遏制公款吃喝、反對鋪張浪費(fèi)歸根結(jié)底還須靠制度的硬約束，對公職人員更是如此。道德無法約束的人和事就用紀(jì)律乃至法律來約束，不透明帶來的腐敗行為就讓公開的陽光來曝曬，這不是針對一時一事的權(quán)宜之計，而是建立一個民主文明、規(guī)范有序的社會的必需。當(dāng)“三公經(jīng)費(fèi)”可以被人們細(xì)細(xì)審察，當(dāng)揮霍公帑就會下臺乃至坐牢，那些不拿道德標(biāo)準(zhǔn)和行為規(guī)范當(dāng)回事的公職人員就會心生畏懼。

目前，各地各部門嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央精神，并相繼出臺了一系列“厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)”的制度，我們相信在各級領(lǐng)導(dǎo)干部的率先垂范以及全社會的共同努力下，鋪張浪費(fèi)之風(fēng)會得到有效遏制。（陳夢陽 作者系新華社記者）

近日，武漢市出臺制止奢侈浪費(fèi)“11項禁令”，要求全市各級黨政機(jī)關(guān)不折不扣落實(shí)中央八項規(guī)定，厲行勤儉節(jié)約，制止奢侈浪費(fèi)，凡違者，當(dāng)事人一律先免職再嚴(yán)肅處理，并追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)直至主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

中央八項規(guī)定出臺后的第一個春節(jié)即將到來，公款吃喝、鋪張浪費(fèi)的現(xiàn)象能否得到遏制，成為公眾普遍關(guān)心的話題。在這個時候，武漢出臺禁令，相信在“重典”之下，奢侈浪費(fèi)之風(fēng)必將得到有效遏制。

近年來，各地曾出臺不少文件，治理大吃大喝、奢侈浪費(fèi)的行為，有些地方的處罰力度不亞于武漢。然而，實(shí)際效果卻并不盡如人意，甚至出現(xiàn)風(fēng)頭來時有所收斂，風(fēng)頭過后一切如常的現(xiàn)象。

為何一面是制度嚴(yán)令的威懾，一面是一些領(lǐng)導(dǎo)干部依然我行我素？究其原因，還是責(zé)任追究不徹底。我們常說，一分部署，九分落實(shí)。近段時間，一些干部因公款吃喝、奢侈浪費(fèi)受到了嚴(yán)厲處罰，但按他們的話講，自己是撞上了“槍口”，感覺挺“冤”。這種情況告訴我們，在整治奢侈浪費(fèi)的制度規(guī)定與實(shí)際落實(shí)之間，往往缺乏橋梁，解決了如何及時有效發(fā)現(xiàn)奢侈浪費(fèi)行為這個問題，遏制奢侈浪費(fèi)就能取得事半功倍的效果。

公款吃喝、大肆浪費(fèi)的根本原因是，一些部門的權(quán)力過大，缺乏應(yīng)有的約束；一些地方和部門公共財政預(yù)算的執(zhí)行力弱，缺少應(yīng)有的管控。更重要的是，公眾缺乏監(jiān)督的平臺，導(dǎo)致懲治奢侈浪費(fèi)存在空隙和盲點(diǎn)。這些問題都有待于我們進(jìn)一步健全發(fā)現(xiàn)機(jī)制。從根本上講，遏制奢侈浪費(fèi)必須嚴(yán)格將“三公”支出納入財政預(yù)算，一旦出現(xiàn)問題就能及時亮出紅燈，查處起來也相對容易。

從現(xiàn)實(shí)情況看，廣大老百姓是公款揮霍浪費(fèi)的直接受害者，他們內(nèi)心深處最有反對奢侈浪費(fèi)的毅力與決心。正如毛澤東同志在新中國成立前夕所說的，“只要人人都起來監(jiān)督政府，政府就不敢懈怠”。健全懲治奢侈浪費(fèi)的發(fā)現(xiàn)機(jī)制，就要想方設(shè)法為公眾監(jiān)督提供便利條件，從而切實(shí)堵塞漏洞，把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子里。如何在這方面創(chuàng)建一種順暢的機(jī)制，搭建一個有效的平臺，與出臺一些嚴(yán)厲的措施相比，會更加考驗各級政府的智慧和能力。（徐 娟）

據(jù)光明日報2月6日報道，記者日前走進(jìn)北京某飯店時，一個會議剛剛結(jié)束，保潔員正把沒喝完的礦泉水倒進(jìn)桶中，100多瓶礦泉水大都只喝了一點(diǎn)點(diǎn)，剩下的水裝了3大桶。而在北京西三環(huán)附近某酒店，某行業(yè)的一個全國性會議剛剛開完，服務(wù)人員在清理房間時發(fā)現(xiàn)，厚厚的會議材料被許多代表隨意丟棄，造成大量浪費(fèi)。

中央倡導(dǎo)“反對鋪張浪費(fèi)”深入人心，除了公款吃喝、超標(biāo)準(zhǔn)接待等顯性浪費(fèi)，過去一些不為人所知的隱性浪費(fèi)，也逐漸被媒體挖掘出來。比如，近日江蘇省南通市被曝光的“大院快遞”（同一個機(jī)關(guān)大院送文件竟然花錢請快遞），就讓人嘆為觀止。隱性浪費(fèi)大量被揭露，說明“反對鋪張浪費(fèi)”正往縱深發(fā)展，一些以前被忽略的“細(xì)節(jié)性浪費(fèi)”由此進(jìn)入公眾視線。

一到年底，黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位以及各行業(yè)，大都會召開各種類型的會議。正如有人感嘆的那樣，從去年12月下旬開始到過年，幾乎天天有會，自己不是在開會，就是在去開會的路上。過多的會議耽誤了正常工作，助長了懶惰作風(fēng)。

實(shí)際上，只要我們能改變觀念、多點(diǎn)務(wù)實(shí)精神、少點(diǎn)排場意識，完全有辦法避免這些無謂的細(xì)節(jié)性浪費(fèi)。比如礦泉水，可以改變現(xiàn)在這種每人發(fā)一瓶礦泉水的辦法，在會場設(shè)置一個飲水機(jī)，使用桶裝水，然后向與會者提供一次性紙杯？再說會議材料，會議組織者完全可以制作并提供多元化的會議材料供與會者選擇使用，如把大會手冊、會議資料做成電子版，提前通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)給參會者，這樣既可以幫助與會者提前了解會議主題、內(nèi)容，提高開會效率，又能有效節(jié)省資源，何樂而不為呢？

我們還應(yīng)該看到，要想遏制會議浪費(fèi)，不僅要在會議所用物資、材料上動腦筋，還應(yīng)該在會議本身上做文章。一些可開可不開的會議，可以不開，其會議主題完全可以通過文件的方式傳達(dá)；一些可以通過電話、視頻召開的會議，就不用非要召開現(xiàn)場會議，電話會議和視頻會議一樣可以實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場會議的功能和效果。

要想剎住會議浪費(fèi)風(fēng)，在改變舊觀念、多想新辦法的同時，我們必須加大對奢華會議的責(zé)任追究，對有關(guān)人員進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)，如此，才能讓節(jié)儉辦會成為會議組織者自覺的追求。（苑廣闊）

一些官員“上有政策、下有對策”，讓社會公眾看到，清風(fēng)正氣與歪風(fēng)邪氣很有一番較量，后者沒那么容易退出舞臺。

“過一個風(fēng)清氣正的春節(jié)”，這是中央對各級干部的要求，也是社會公眾的殷切期望。然而，這一要求和期望，并不會自動變成各級干部的行為。

春節(jié)是中國人一年中最重要的節(jié)日，一些干部節(jié)日歪風(fēng)邪氣其來有自，頗有淵源。要想讓他們改變固化的思維觀念，改變多年習(xí)氣，改變幾成定勢的方式，光有要求和期望是不行的。

想想，節(jié)日期間的公款高消費(fèi)所帶來的各方面的快感，驟然消失是什么滋味？

大吃大喝的，度假享樂的，請客送禮的，買高檔煙酒的，走訪拜年的，在公款的買單下那叫一個愜意。這些行為在節(jié)日的美好氣氛下，籠罩著人情味、年味，誰又感覺有什么不對、不應(yīng)該呢？

盡管這一段時間，剛性的改作風(fēng)規(guī)定，使一些干部收斂了，但從高檔酒進(jìn)內(nèi)部餐廳，到“學(xué)酒哥”事件，此起彼伏的“上有政策、下有對策”的消息，讓社會公眾看到，清風(fēng)正氣與歪風(fēng)邪氣很有一番較量，后者沒那么容易退出舞臺。

從中央到地方，都意識到要有懲治這一手。中央要求加強(qiáng)春節(jié)期間的監(jiān)督檢查。不少地方則發(fā)出嚴(yán)厲的警告。比如去年底，吉林省委書記王儒林就告誡當(dāng)?shù)馗骷夵h政官員：“兩節(jié)”臨近，各級黨政官員嚴(yán)禁用公款吃喝玩樂、請客送禮，“誰在這方面出問題，誰就會付出慘重的代價。”

盡管也有不少“老油子”很懂得避風(fēng)頭，不想成為頂風(fēng)作案的典型，不想被抓了現(xiàn)行，但是，不少干部就是在“餓死膽小的，撐死膽大的”中歷練出來的。他們會不斷地變法試探，看看上頭的決心如何，力度如何，底線在哪。如果上頭對這些試探無動于衷，他就會不斷放寬尺度，乃至肆無忌憚。進(jìn)而，各方左右看看沒事，也便紛紛出頭，你行我效，終致歪風(fēng)彌漫。

因此，監(jiān)督也好，警告也罷，抑或是“慘重代價”的厲言，最終都必須變成帶電的“高壓線”。如果不帶電，就誰都敢去碰。如果不動真格下重手，就誰都以為你是鬧著玩的。老虎不發(fā)威，別人就當(dāng)你是病貓。

或許有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，不就是在節(jié)日期間吃點(diǎn)喝點(diǎn)送點(diǎn)，至于嗎？難道還要讓被抓住的人被紀(jì)律嚴(yán)厲處分乃至丟官？這種心理，即使在監(jiān)管者那里也未必沒有。須知，亂花公款，即是吞享民眾財富；不聽嚴(yán)令，即是不忠之輩。這樣的干部要他何用？

從根本言，風(fēng)清氣正，還是得靠民眾監(jiān)督。干部群體一如封閉小屋，氣不流通，是難有清風(fēng)正氣的。民眾監(jiān)督若流動的空氣，能夠把干部的濁氣、污氣、邪氣蕩滌干凈。但前提是，主管部門得打開窗戶，讓空氣進(jìn)來。

本報特約評論員金明巖

“從現(xiàn)在起,我省對涉嫌危害國家安全、纏訪鬧訪、丑化領(lǐng)導(dǎo)人形象等三種行為的勞教審批統(tǒng)一停止。對其他違法情形的勞教審批全部暫停,依據(jù)相關(guān)法律進(jìn)行處理,不再采用勞教手段?！?日,在全省政法工作視頻會議上,云南省委常委、省委政法委書記孟蘇鐵作了上述重要發(fā)言。(2月6日《云南信息報》)

作為領(lǐng)導(dǎo)人即領(lǐng)導(dǎo)干部來說,對于其施政行為與各方面的表現(xiàn),總難免會有人評價、議論乃至批評。而民眾的評價、議論與批評,很多時候?qū)嶋H上是指出了領(lǐng)導(dǎo)工作與生活中存在的相關(guān)問題。如果相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)能夠虛心接受民眾的評議乃至批評,并對不足之處予以改正,其實(shí)是有利于其各方面能有更好的表現(xiàn)的。反之,如果一個領(lǐng)導(dǎo)干部聽不得他人的評議與批評,乃至將他人言辭較為激烈的批評視作為是對于自己的“丑化”,并由此而通過勞教等手段對當(dāng)事人實(shí)施打擊報復(fù),則既是對于公民言論自由權(quán)的侵犯,同時也不利于其自身在工作與生活等各方面能有更好的表現(xiàn)。

而部分地方有關(guān)部門所以會將部分公民較為激烈的批評言辭,認(rèn)為是對于相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人形象的丑化,并由此而對其施以勞教處罰,實(shí)際上是認(rèn)為相關(guān)公民的激烈言辭損害了相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的人格尊嚴(yán)權(quán)。而其實(shí),領(lǐng)導(dǎo)干部作為公眾人物難免會有人議論、評價乃至批評,這實(shí)際上是作為公眾人物難免要承擔(dān)的一種代價。尤其是官員作為民眾選舉產(chǎn)生的“公仆”,有義務(wù)接受民眾的評價與批評,批評官員在某些方面的不良表現(xiàn)也是民眾的權(quán)利之所在。正因如此,官員的人格尊嚴(yán)權(quán)應(yīng)當(dāng)適度受限,有關(guān)部門不能簡單將民眾較為激烈的批評言辭,認(rèn)為是對于官員人格尊嚴(yán)權(quán)的損害,并由此而對其施以勞教等處罰。退一步說,如果相關(guān)官員確實(shí)認(rèn)為自己的人格尊嚴(yán)權(quán)遭受了侵犯,也可以到司法機(jī)關(guān)對相關(guān)公民提起訴訟,通過自訴方式解決糾紛,而不能動用國家公權(quán)力“公報私仇”。

而換一個角度看,公民對相關(guān)官員批評言辭較為激烈,甚至存在有意“丑化”其形象的嫌疑,其實(shí)也并不會產(chǎn)生多么嚴(yán)重的危害后果。因為一個官員的實(shí)際表現(xiàn)如何,民眾心中都有一桿秤,如果其在各方面都真正表現(xiàn)良好,即便有人有意“丑化”其形象,也不會令其在多數(shù)人心目中的形象受損。而對于社會來說,公民對相關(guān)官員批評言辭較為激烈,乃至存在有意“丑化”其形象之嫌,就更談不上會造成嚴(yán)重的危害后果。而公權(quán)機(jī)關(guān)對公民進(jìn)行包括勞教在內(nèi)的處罰,須以其行為對他人或社會造成危害后果為前提。既然公民對官員批評言辭激烈,乃至存在有意“丑化”其形象之嫌,實(shí)際上并不會對相關(guān)官員與社會造成多大的危害后果,則自然也就不能因此而對相關(guān)公民施以勞教等處罰。

從以上意義來說,云南省對包括丑化領(lǐng)導(dǎo)人形象在內(nèi)三種行為停止勞教審批,有利于維護(hù)公民的言論自由權(quán)與批評建議權(quán)利,避免公民在未犯罪情形下受到法律追究,并防范國家公器淪為某些官員實(shí)施打擊報復(fù)行為的工具,具有積極的進(jìn)步意義。當(dāng)然,鑒于勞動教養(yǎng)制度事實(shí)上有違憲法與立法法相關(guān)規(guī)定,并在具體執(zhí)行當(dāng)中滋生大量損害公民權(quán)利現(xiàn)象,所以,有關(guān)方面更應(yīng)當(dāng)盡快在全國范圍內(nèi)徹底廢除勞動教養(yǎng)制度,以在更大程度上促進(jìn)我國的法治進(jìn)步與人權(quán)保障事業(yè)發(fā)展。新華每日電訊

據(jù)報道，有關(guān)珠海市國企高管周少強(qiáng)“一頓晚餐喝掉洋酒七八萬”的報道引起社會廣泛關(guān)注。5日晚間，珠海市紀(jì)委在官網(wǎng)發(fā)布通報，經(jīng)核查，此次晚餐共17人參加，當(dāng)日酒水、菜品消費(fèi)共計37517元，為此前珠海市國資委調(diào)查公布消費(fèi)額4689元的8倍。珠海市紀(jì)委同時通報了對周少強(qiáng)的處理——停職反省并通報全市，以儆效尤。并責(zé)成調(diào)查工作不深入的珠海市國資委紀(jì)委向珠海市紀(jì)委作深刻檢查。

中央出臺“八項規(guī)定”、“六項禁令”，在全國上下一片“禁公款吃喝”聲里，荒唐的“學(xué)習(xí)紅酒知識道具”橫空出世，珠海市國企高管周少強(qiáng)這位“學(xué)酒哥”更是網(wǎng)絡(luò)大熱。有點(diǎn)詫異的是，在很多公款吃喝大玩“暗戰(zhàn)”、轉(zhuǎn)移陣地的“謹(jǐn)慎”暗流里，“一張大轉(zhuǎn)桌上擺著12個紅酒空瓶”般的囂張，卻依舊是“底氣”十足，頂風(fēng)作案，毫無心虛之感——這些國企的“三公消費(fèi)”何以如此猖獗？

驀然發(fā)現(xiàn)，不少國企鋪張、揮霍式的“三公消費(fèi)”其實(shí)“歷史悠久”。大家肯定還記得幾年前落馬的中石油原總經(jīng)理陳同海，他每月公款花天酒地達(dá)120萬，平均每天揮霍4萬元。對此陳竟坦然地說：“每月交際一、二百萬算什么，公司一年上交稅款二百多億。”而隨后另一家公司的“天價酒”事件等，無不彌散著奢靡的氣息。最近更有報道稱，有的國有企業(yè)年會獎品竟然是金條、銀條，這些金條、銀條難道是國企老總自己掏腰包獎勵員工的嗎？

中央部門早已向社會公開“三公經(jīng)費(fèi)”等信息了，而早已實(shí)施的《機(jī)關(guān)事務(wù)管理條例》，更明確規(guī)定縣級以上政府需將“三公經(jīng)費(fèi)”納入預(yù)算管理，并定期公布?！皣衅髽I(yè)的資產(chǎn)屬于國家、屬于全體人民的一筆儲蓄”，國企經(jīng)常被譽(yù)為“人民的企業(yè)”，可是，“人民的企業(yè)”的“三公消費(fèi)”，即使在三公公開已成制度并不斷深入推進(jìn)的今天，怎么還是絲毫沒有動靜？

相比于政府部門，國企的“三公消費(fèi)”似乎不受“禁令”約束。一則，因為其企業(yè)的性質(zhì)，好像公款吃喝招待是為了企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展，吃得喝得理直氣壯；二則，一些壟斷性的國企特別是央企，財大氣粗，他們也壓根沒把“三公消費(fèi)”放在眼里?？墒?，國企是“人民的企業(yè)”啊，你有什么理由在“三公消費(fèi)”上拿國家的錢肆意揮霍、鋪張浪費(fèi)？最大限度地壓縮“三公消費(fèi)”，廉潔辦企業(yè)，不斷提高國有企業(yè)利潤上繳比例，讓利給民眾、分紅給百姓，才是“人民企業(yè)”應(yīng)有的姿態(tài)和道德。

當(dāng)然，企業(yè)早就在實(shí)行廠務(wù)公開等內(nèi)部控制制度，但既然是內(nèi)部的監(jiān)督，那力度顯然是極其有限的?！皩W(xué)酒哥”事件之初，珠海市國資委紀(jì)委成立調(diào)查小組對此進(jìn)行調(diào)查，但“學(xué)習(xí)紅酒知識道具”的調(diào)查結(jié)果顯然是在包庇公款吃喝，連調(diào)查的消費(fèi)額都相差7倍，內(nèi)部的自我調(diào)查，何以令人信服？所以，國企的“三公消費(fèi)” 唯有走出公司的“圍墻”到大庭廣眾下來曬曬太陽，接受廣泛的社會監(jiān)督和民意考量，“學(xué)酒哥”及其“幫兇”，才不會那么囂張！

珠海市國企高管周少強(qiáng)“一頓晚餐洋酒七八萬”事件再現(xiàn)新進(jìn)展。廣東省珠海市紀(jì)委5日發(fā)布通報稱，珠海金融投資控股有限公司總經(jīng)理周少強(qiáng)，因超標(biāo)準(zhǔn)公款消費(fèi)，被宣布停職檢查；珠海市國資委紀(jì)委調(diào)查工作不深入，調(diào)查結(jié)論與事實(shí)不符，責(zé)成其向市紀(jì)委作出深刻檢查。（2月6日《廣州日報》）

身為國企高管，竟然公然違反中央有關(guān)改進(jìn)工作作風(fēng)、厲行節(jié)約的有關(guān)規(guī)定，超標(biāo)準(zhǔn)奢華消費(fèi)，造成了極壞的社會影響，其被當(dāng)?shù)丶o(jì)委要求停職反省，當(dāng)屬是“罪有應(yīng)得”。雖然從1月15日網(wǎng)絡(luò)曝光，到2月5日才公布處理結(jié)果，但“遲來的懲罰”也是懲罰，值得廣大干部引以為戒。

在不少的人的印象中，國企高管一直是“養(yǎng)尊處優(yōu)”，不僅享受著高額的薪資待遇，還享受著職位所帶來的高額“附加值”，此類現(xiàn)象一直為社會群眾所詬病。此次周少強(qiáng)“頂風(fēng)作案”，曝光后被當(dāng)?shù)丶o(jì)委停職，可以說是大快人心?？赡茉谝恍┩瑯印熬谱泔堬枴钡娜丝磥?，周少強(qiáng)不就是吃了一頓大餐，多喝了幾瓶洋酒嗎？為什么別人這樣沒事，周少強(qiáng)就這么走“霉運(yùn)”呢？

沒錯，像周少強(qiáng)這樣的國企領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)“潛伏”著大吃大喝的肯定大有人在，他們之所以敢在“風(fēng)口浪尖”上頂風(fēng)吃喝，恐怕還是“習(xí)慣”使然，想“剎車”都剎不住，最后就難免會“越軌”。

客觀來講，國企作為經(jīng)營性單位，國企高管的“財權(quán)”一般都比較大。再加上國企高管統(tǒng)統(tǒng)由國資管理部門任命，二者就像是“父子”關(guān)系。在一些地方，國資管理部門對國企領(lǐng)導(dǎo)“護(hù)犢情深”，平時對國企領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)管是較為松懈，國企領(lǐng)導(dǎo)“胡吃海喝”、大把花錢的現(xiàn)象時有發(fā)生。國企高管平時吃慣了山珍海味、喝慣了名酒、抽慣了名煙，現(xiàn)在要他們改吃小菜喝小酒，他們“心有抵觸”也就不足為怪了。

一個周少強(qiáng)被停職反省，更要防止其他“周少強(qiáng)”們前赴后繼。要根治國企領(lǐng)導(dǎo)身上的“奢侈病”，恐怕不是僅靠停職反省就能震懾得住的。一些國企領(lǐng)導(dǎo)的“奢侈”行為是日積月累“培養(yǎng)”起來的，要遏制他們身上的“奢侈病”，還須釜底抽薪，對違規(guī)違紀(jì)者露頭就打，他們才不敢繼續(xù)放肆。

李文桃