集中曝光、集中處理就像割韭菜,如果不解決根源問題,割了一茬還會(huì)長(zhǎng)一茬,但“3·15”一過,問題還會(huì)回來(lái)。
每年3·15臨近,總有不少記者向我咨詢消費(fèi)者權(quán)益相關(guān)法律問題。很多采訪如果曝光,會(huì)對(duì)企業(yè)商業(yè)信譽(yù)產(chǎn)生不良影響,用俗話說,企業(yè)被黑了。所以我有時(shí)會(huì)問一句:親,今天要黑誰(shuí)?
當(dāng)然,“黑誰(shuí)”說法只是開玩笑,在“3·15”這一天集中打假揭黑確實(shí)是為了維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。只是舊劫未了新劫又生,每年“3·15”都會(huì)有新的不同領(lǐng)域的案例曝光。媒體重視,消費(fèi)者重視,政府重視,企業(yè)更重視,因?yàn)槊糠?月,哪怕是經(jīng)營(yíng)相對(duì)規(guī)范的企業(yè),仍會(huì)害怕被曝光。
這真是一個(gè)怪現(xiàn)象:一方面,食品質(zhì)量、產(chǎn)品安全、隱私權(quán)泄漏等大規(guī)模損害消費(fèi)者權(quán)益的事件仍然在發(fā)生,屢屢曝光也不見好轉(zhuǎn);另一方面,很多經(jīng)營(yíng)相對(duì)比較規(guī)范的大企業(yè)提心吊膽,生怕媒體曝光,問題出在哪里?
筆者認(rèn)為,是由于市場(chǎng)尚未成熟,政府和市場(chǎng)的檢驗(yàn)機(jī)制尚不完善,因此道德缺失者可以提供各種不合格乃至有毒的產(chǎn)品或者通過一些坑蒙拐騙的手段損害消費(fèi)者權(quán)益,由于是社會(huì)機(jī)制的問題,所以在一定程度上存在“法不責(zé)眾”的現(xiàn)象,哪怕問題曝光,其他不誠(chéng)信者也不會(huì)金盆洗手。
而我國(guó)的大多數(shù)企業(yè)也處于這樣一種不成熟的市場(chǎng)環(huán)境,哪怕是對(duì)于經(jīng)營(yíng)相對(duì)較規(guī)范的企業(yè),如果要認(rèn)真調(diào)查,經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)總能挑出一些問題。
既然對(duì)侵犯消費(fèi)者權(quán)益行為的集中曝光實(shí)際并不能完全解決問題,筆者倒是建議:不妨把“3·15”常態(tài)化。畢竟,運(yùn)動(dòng)式的維權(quán)無(wú)法長(zhǎng)久,要靠細(xì)水長(zhǎng)流的不斷從個(gè)案推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步才能從根源上解決問題,媒體集中曝光、政府集中處理就像割韭菜,如果不解決根源問題,割了一茬還會(huì)長(zhǎng)一茬,但“3·15”一過,問題還會(huì)回來(lái),比如央視前兩年報(bào)道的群發(fā)短信公司有上億電話號(hào)碼侵犯隱私權(quán)問題,雖然被曝光的企業(yè)已經(jīng)關(guān)門,但侵犯消費(fèi)者隱私問題依然嚴(yán)重。
對(duì)一般的消費(fèi)者權(quán)益案件,日常的細(xì)水長(zhǎng)流式的保護(hù)更合理,日拱一卒的方式雖然聲勢(shì)不如集中維權(quán),但滴水穿石的效果應(yīng)該會(huì)更好,同時(shí)還能避免“3·15”的過度維權(quán)。
根據(jù)筆者的經(jīng)驗(yàn),在日常的企業(yè)與消費(fèi)者的關(guān)系中,消費(fèi)者通常是弱勢(shì)的一方,卻未必每次都是“占理”的一方。例如,一些不太“占理”的消費(fèi)者威脅企業(yè)在“3·15”曝光時(shí),企業(yè)往往會(huì)選擇息事寧人。這無(wú)異是對(duì)企業(yè)的逆向激勵(lì)——規(guī)矩經(jīng)營(yíng)不如花錢消災(zāi)。而且對(duì)于企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)水平甚至整個(gè)市場(chǎng)規(guī)范也沒什么好處,因?yàn)閷?duì)企業(yè)而言,只要過了3月份,就不怕什么了。
因此,雖然每年“3·15”的曝光都很給力,但細(xì)水長(zhǎng)流地推動(dòng)消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)和全社會(huì)誠(chéng)信意識(shí),建設(shè)各種維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的制度才是提高消費(fèi)者保護(hù)水平的正確途徑。
□游云庭(上海大邦律師事務(wù)所合伙人) |