【再強有力的治理,其影響力都有賴于治理的環(huán)境。如果環(huán)境欠佳,治理效果也會大打折扣】
最近互聯(lián)網(wǎng)上有兩件事,一是“郭美美鬧劇”被揭穿了,網(wǎng)友頻頻發(fā)出“互聯(lián)網(wǎng)該管管了”的聲音。緊接著,“微信十條”出爐了,讓公眾看到了“網(wǎng)絡(luò)空間變得晴朗起來”的希望。
一個是跳梁小丑,一個是重拳利器,兩者雖然在出現(xiàn)的時間順序上有先后,但回顧互聯(lián)網(wǎng)治理的脈絡(luò),兩者背后反映的“亂象”與“治理”是并存的。
近年來,網(wǎng)絡(luò)運用“七條底線”的提出、打擊網(wǎng)絡(luò)謠言專項行動的開展、“凈網(wǎng)行動”的正在進行……一系列舉措雖然取得了積極效果,讓互聯(lián)網(wǎng)遵循著“發(fā)展與治理并存”的原則,但也出現(xiàn)了“治理與亂象并存”的狀態(tài),我們依然能夠看到、聽到諸多網(wǎng)絡(luò)謠言、詐騙和暴力。
為何有了治理,仍有亂象?其實,再強有力的治理,都有賴于治理的環(huán)境。如果環(huán)境欠佳,治理效果也會大打折扣。以“郭美美鬧劇”為例,當鬧劇輪番上演時,政府的依法治理就不存在嗎?答案顯然是否定的。但一些網(wǎng)友缺少理性,忽視責任,給互聯(lián)網(wǎng)帶來了浮躁、混亂的局面。于是,鬧劇非但沒有在第一時間得到有效治理,反而越鬧越大。
因此,互聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展,需要政府的積極治理,也需要互聯(lián)網(wǎng)健康環(huán)境的支撐,而且在一定程度上,健康的環(huán)境更重要。由此說開去,互聯(lián)網(wǎng)治理如此,社會治理的各個領(lǐng)域也是如此,并且在社會治理中,這種健康環(huán)境的一個重要特征就是公眾對法治的信仰。
黨的十八屆三中全會提出,創(chuàng)新社會治理機制,特別是要建立“黨委領(lǐng)導、政府負責、群眾參與、社會協(xié)同”的社會治理機制。其中,之所以越來越強調(diào)“社會協(xié)同”,一方面是因為政府并非萬能,很多公共事務(wù)單靠政府難以解決;另一方面,即便政府有決心有能力解決某些問題,但是否真的能夠解決,能否持久保證問題不再發(fā)生,能夠保持經(jīng)濟社會健康發(fā)展,還有賴于社會公眾的關(guān)注、支持乃至參與。
進而言之,社會協(xié)同意味著什么?這首先需要有一種共識,這種共識不僅是政府與社會之間的協(xié)同,還特別需要公眾之間的共識。古往今來,我們感受到,每個人都有對“善”的追求。但是,為了實現(xiàn)這種“善”,生活在公共領(lǐng)域的每個人就不得不將努力讓社會充滿“正能量”。這種“正能量”就是公眾與公眾、政府與社會之間的共識。
當然,要想共識變?yōu)楝F(xiàn)實,還必須有行動。社會的發(fā)展給我們帶來了豐富的物質(zhì)生活、精神文化,也帶來了極為重要的政治文明,特別是讓我們明白:法治是實現(xiàn)“正能量”的最佳方式之一。習近平總書記強調(diào),堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)。其中,法治社會的建構(gòu)就是“正能量”的一個重要表現(xiàn),也是實現(xiàn)“正能量”的重要途徑。為此,我們每個人都必須守法、尊法,甚至將法治視為信仰,讓遵紀守法成為自覺行動。 |