我國現(xiàn)行的民事證據(jù)規(guī)則是“誰主張，誰舉證”。王洋林建議，考慮到家庭暴力案件的特殊性，可適當(dāng)降低受害人舉證責(zé)任，減輕受害方的舉證義務(wù)。此外，應(yīng)對家庭暴力的認定更加細化。
應(yīng)制定專門的反家庭暴力法
“目前我國尚無專門的反家庭暴力法，各種反對家庭暴力行為的法律和規(guī)定散見于各個部門法、各個層級的立法中，不利于保護受害者的合法權(quán)益?！蓖跹罅址治龅馈?/p>
他告訴記者，從長遠來看，反對家庭暴力、有效抑制家庭暴力的發(fā)生，需要完善反家庭暴力的法律法規(guī)，制定專門的反家庭暴力法。可根據(jù)我國家庭暴力的現(xiàn)狀和反家庭暴力的法律干預(yù)現(xiàn)狀，借鑒國外立法經(jīng)驗，詳細規(guī)定家庭暴力的定義、范圍，具體的保護措施，損害賠償?shù)呐e證責(zé)任、構(gòu)成要件、標(biāo)準(zhǔn)等。這樣有利于適用法律，更好地保護家庭暴力受害者的合法權(quán)益。
黃海濤建議，在制定反家庭暴力法時，立法機關(guān)應(yīng)綜合考慮婦女權(quán)益保護、隱私權(quán)的保護、正常家庭生活的維系、各個職能機構(gòu)的分工等各方利益。應(yīng)發(fā)揮派出所、居委會、人民調(diào)解委員會等更貼近家庭生活基層組織的作用，調(diào)解處理家庭糾紛。
“此外，可借鑒其他國家的經(jīng)驗，將保護令寫進民事法律，給受害者提供及時的保護?！蓖跹罅终f。
鑒于出現(xiàn)家庭暴力的復(fù)雜原因，調(diào)研報告還建議，應(yīng)加強宣傳教育，提高人們的法制觀念，消除男尊女卑的封建思想；應(yīng)將家庭暴力納入社會綜合治理范疇，充分發(fā)揮社區(qū)基層組織、社會救助機構(gòu)、執(zhí)法機構(gòu)的功能，構(gòu)筑起一個反對家庭暴力的多渠道、多層次的社會防治體系，切實保護婦女權(quán)益。(本報記者 王春霞)
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