探索非訴糾紛解決機制
調(diào)查顯示，老年人對權(quán)益受侵害的現(xiàn)象往往采取沉默和忍耐的態(tài)度。其原因在于：老年人的權(quán)益侵害往往來自子女，大多數(shù)老人不愿與子女打官司；訴訟成本高，很多老年人交不起訴訟費、請不起律師；訴訟程序繁瑣，老年人無力應(yīng)對。
“有些問題可以通過利用現(xiàn)有資源、積極倡導而得到有效改善。如老年人的財產(chǎn)權(quán)、婚姻自主權(quán)等，可以通過基層法律援助制度得到保護?！蓖踔袂嘟榻B，中心打算重點推動非訴糾紛解決機制，有效利用街道老齡工作者、婦女工作者、司法助理員的作用，整合資源，將涉老糾紛解決在訴訟之前。
調(diào)查表明，城市和農(nóng)村的老年人面臨的問題不同。王竹青表示，對城市老年人，優(yōu)先考慮的是保證其能行使權(quán)利，包括財產(chǎn)權(quán)利、婚姻自主權(quán)利、不受暴力的權(quán)利等；對農(nóng)村老年人，優(yōu)先考慮其如何獲得財產(chǎn)權(quán)利，如推動宅基地分配制度的改革等。
美國老年法的規(guī)定值得借鑒
我國《老年人權(quán)益保障法》自1996年10月1日起實施，主要包括家庭贍養(yǎng)與扶養(yǎng)、社會保障、參與社會發(fā)展三部分權(quán)利。王竹青認為，《老年人權(quán)益保障法》確立了以家庭為主的養(yǎng)老模式，將養(yǎng)老的主要責任給予了家庭，這是造成農(nóng)村老年人生活質(zhì)量低的主要原因。她提出，社會養(yǎng)老才是解決老年婦女權(quán)益免受侵犯的根本途徑。
“如何完善對老年人權(quán)益的保障制度，其根本問題是要完善老年法?！比珖淆g辦綜合部副主任李偉認為，我們可以借鑒美國的老年法。
1965年頒布的美國老年法對老齡工作的宗旨、機構(gòu)設(shè)置、機構(gòu)職能、社區(qū)計劃、為老服務(wù)、經(jīng)費使用、研究發(fā)展、培訓計劃等方面均作了較為明確詳細的規(guī)定，為美國此后的老齡工作提供了有力的法律依據(jù)和切實可行的行動框架，開拓了老齡工作的視野。如該法第二章規(guī)定了老齡行政機構(gòu)的設(shè)置和職能，為老齡工作的開展提供了法律依據(jù)；第五章強調(diào)專業(yè)人員的培訓。預(yù)見到隨著人口老齡化的發(fā)展，專業(yè)服務(wù)、護理和研究人員的培訓將成為老齡工作日益突出的領(lǐng)域，本章規(guī)定了培訓項目的經(jīng)費支出原則。
李偉認為，將保障老年人權(quán)益的要求與具體所要對應(yīng)開展的工作用法律的形式規(guī)定下來，把老年維權(quán)工作的體制、途徑、項目和保障措施等寫入老年法，是今后提升老年人權(quán)益保障水平、健康有效開展老年維權(quán)工作的必要選擇。
