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對(duì)推進(jìn)婦女參政目標(biāo)體系的建議

鑒于推進(jìn)婦女參政歷程的漫長(zhǎng)性、影響因素的復(fù)雜性與任務(wù)的艱巨性。我們將推進(jìn)的目標(biāo)分為三個(gè)層次，第一個(gè)層次是理想的目標(biāo)；第二個(gè)層次是令人滿意的目標(biāo)；第三個(gè)層次是現(xiàn)實(shí)的目標(biāo)。關(guān)于婦女參政的理想目標(biāo)即婦女平等參政的目標(biāo)，在現(xiàn)階段依然是一個(gè)理想的目標(biāo)。這個(gè)目標(biāo)所具有的理想性可能是永恒的，因?yàn)閷?shí)現(xiàn)50%的理想需要一系列的條件，越接近這個(gè)理想，男女平等的程度就越高。

在婦女參政領(lǐng)域，令人滿意的目標(biāo)有兩種選擇，一種是40%的目標(biāo)。這個(gè)目標(biāo)是北歐諸國(guó)提出的、而且在實(shí)踐中得到了驗(yàn)證。另一種是30%的目標(biāo)，這個(gè)目標(biāo)是聯(lián)合國(guó)提出來(lái)規(guī)范婦女參政行為的。男女平等參與決策不僅是公正或民主的指標(biāo)，而且是使婦女利益得到保障的必要條件，各級(jí)決策進(jìn)程如果沒(méi)有婦女的積極參與，如果不能充分吸納婦女的觀點(diǎn)，那幺民主就是一句空話，平等也就成為空談。

盡管聯(lián)合國(guó)已經(jīng)從不同的角度提出了理想的目標(biāo)和令人滿意的目標(biāo)，盡管世界上大多數(shù)國(guó)家都開(kāi)展了廣泛的民主化運(yùn)動(dòng)，盡管所有國(guó)家的選民中女性都占到一半，盡管所有聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó)中婦女都已取得了投票權(quán)和擔(dān)任公職的權(quán)利，但是婦女在政府特別是在政府高層機(jī)構(gòu)中任職的人數(shù)依然不足，各國(guó)立法機(jī)構(gòu)中，女性只有10%，女性擔(dān)任部級(jí)職位的比例更低，許多政黨和政府傳統(tǒng)工作模式依然不利于婦女參與公共生活。

在這種背景下要想達(dá)到30%或40%的目標(biāo)，顯然是比較困難的?？紤]到這種情況，我們只能制定一個(gè)現(xiàn)實(shí)性的目標(biāo)來(lái)推動(dòng)?jì)D女的參政進(jìn)程。這個(gè)目標(biāo)有以下特點(diǎn)，一是目標(biāo)的現(xiàn)實(shí)性；二是目標(biāo)的漸進(jìn)性；三是靈活性。

制定目標(biāo)是很關(guān)鍵的，更關(guān)鍵的是制定了目標(biāo)后要采取切實(shí)可行的措施，推進(jìn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，有一些領(lǐng)域和地區(qū)可能率先實(shí)現(xiàn)令人滿意的目標(biāo)，在此基礎(chǔ)上，制定更高的現(xiàn)實(shí)目標(biāo)，推進(jìn)理想目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。