中國婦女報(bào)·中國女網(wǎng)記者周文 發(fā)自北京 近年來，在婚姻家庭領(lǐng)域涉及的夫妻債務(wù)糾紛日益復(fù)雜，對夫妻債務(wù)不知情一方權(quán)益受到侵害的問題比較突出，為此，今年1 月，最高人民法院發(fā)布《關(guān)于審理涉及夫妻債務(wù)糾紛案件適用法律有關(guān)問題的解釋》（法釋〔2018〕2 號），規(guī)定了夫妻共同債務(wù)應(yīng)遵循“共債共簽” 原則，對于保障交易安全和夫妻雙方合法權(quán)益，具有積極意義。為推動(dòng)立法吸納最新司法實(shí)踐成果，從源頭上真正解決夫妻債務(wù)問題，兩會上，全國人大代表、全國婦聯(lián)副主席、書記處書記譚琳提交了一份《關(guān)于在民法婚姻家庭編中規(guī)范夫妻債務(wù)關(guān)系的建議》。 “黨的十九大報(bào)告提出要完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，民法典編纂工作是其中的重要內(nèi)容。目前，構(gòu)建新時(shí)代婚姻家庭制度和法律關(guān)系的民法婚姻家庭編正在起草過程中，我建議在民法婚姻家庭編中明確規(guī)范夫妻債務(wù)關(guān)系，以進(jìn)一步維護(hù)婦女合法權(quán)益，維護(hù)婚姻家庭和諧和社會穩(wěn)定。”譚琳對中國婦女報(bào)·中國女網(wǎng)記者說。 譚琳說，現(xiàn)行婚姻法是2001 年修訂的，針對夫妻共同債務(wù)認(rèn)定，延續(xù)了1980 年婚姻法的原有規(guī)定： “離婚時(shí)，原為夫妻共同生活所負(fù)的債務(wù)，應(yīng)當(dāng)共同償還?！?980 年婚姻法制定時(shí)，正值我國改革開放初期，家庭財(cái)產(chǎn)數(shù)量少，夫妻共同生活內(nèi)容簡單，共同債務(wù)容易把握。后來，隨著改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢等變化，人民生活水平不斷提高，家庭財(cái)富增長迅速，出現(xiàn)了一些夫妻通過離婚將財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移到一方名下，從而逃避夫妻共同債務(wù)的現(xiàn)象。為了維護(hù)債權(quán)人的利益，2003 年《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國婚姻法〉若干問題的解釋（二）》第24 條規(guī)定“債權(quán)人就婚姻關(guān)系存續(xù)期間夫妻一方以個(gè)人名義所負(fù)債務(wù)主張權(quán)利的，應(yīng)當(dāng)按夫妻共同債務(wù)處理”，使夫妻聯(lián)手損害債權(quán)人利益的現(xiàn)象得到了有效遏制?！叭欢?，近年來婚姻家庭關(guān)系中出現(xiàn)了新的情況，在實(shí)踐中一些地方法院簡單適用‘24 條’對家庭弱勢群體特別是婦女兒童造成了較大傷害，遭到了社會上很多詬病。”譚琳說，究其原因，主要是婚姻法對夫妻共同債務(wù)和個(gè)人債務(wù)的認(rèn)定缺乏明確規(guī)定。 針對在立法中如何規(guī)范夫妻債務(wù)關(guān)系，譚琳表示，黨的十九大提出，要把社會主義核心價(jià)值觀融入社會發(fā)展各方面?；橐黾彝ゾ幨钦{(diào)整婚姻家庭關(guān)系的重要法律制度，夫妻債務(wù)關(guān)系作為婚姻家庭關(guān)系的重要內(nèi)容，必然要體現(xiàn)社會主義核心價(jià)值觀的要求， “平等參與、共同決策、權(quán)責(zé)對等”應(yīng)作為處理夫妻債務(wù)關(guān)系所遵循的基本原則。 譚琳建議，婚姻家庭編立法應(yīng)以問題為導(dǎo)向，積極回應(yīng)婚姻家庭領(lǐng)域出現(xiàn)的夫妻債務(wù)等突出問題。在解決夫妻債務(wù)問題上，應(yīng)考慮到婚姻家庭關(guān)系的特殊性，不宜將商事領(lǐng)域的交易規(guī)則直接應(yīng)用于婚姻家庭領(lǐng)域，要正確處理好婚姻安全和交易安全的關(guān)系，最大限度做到利益兼顧，減少家庭的風(fēng)險(xiǎn)。 對具體的立法，譚琳提出兩種方案：一是建立日常家事代理權(quán)制度，明確夫妻雙方日常家事代理的權(quán)限范圍，并且規(guī)定超出日常家事代理權(quán)限之外夫妻共同債務(wù)應(yīng)夫妻共同簽字確認(rèn)。這也是最高人民法院最新發(fā)布的關(guān)于夫妻債務(wù)的司法解釋的主張。二是借鑒婚姻法將夫妻財(cái)產(chǎn)區(qū)分為共同財(cái)產(chǎn)和個(gè)人財(cái)產(chǎn)的做法，明確界定夫妻共同債務(wù)以及個(gè)人債務(wù)的范圍，劃清夫妻個(gè)人債務(wù)與共同債務(wù)的界限，這樣既可以明晰夫妻雙方對共同債務(wù)的責(zé)任，保護(hù)家庭弱勢群體的權(quán)益，又提醒了債權(quán)人應(yīng)盡的注意義務(wù)，從而有效地兼顧了各方利益。 |
