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什么樣的城市屬于健康城市？天藍(lán)水清、地凈綠盈、醫(yī)良藥好、食安居宜、養(yǎng)優(yōu)保穩(wěn)、健便環(huán)潔......10月18日，首屆健康中國年度標(biāo)志城市推選結(jié)果在新華社發(fā)布，銀川、福州等5個省會和計劃單列市,南通、延安等6個地級市獲評“健康中國”年度標(biāo)志城市。在“健康中國年度標(biāo)志發(fā)布”儀式上，還發(fā)布了年度健康城市綜合指數(shù)，其中26個省會健康城市平均值為63.66分、5個計劃單列市健康城市平均值為71.05分、98個地級市健康城市平均值為68.42分，顯示健康中國建設(shè)還處在任重道遠(yuǎn)的“初級階段”。

這是健康之路的時間軸：2015年，“健康中國”上升為國家戰(zhàn)略；2016年，全國衛(wèi)生與健康大會召開，《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》印發(fā)；2017年，十九大報告明確提出“實施健康中國戰(zhàn)略”；2018年政府工作報告中，推進(jìn)健康中國戰(zhàn)略被納入提高保障和改善民生水平的重點工作......矚目現(xiàn)實，“大健康”正展示出生動的圖景，勃發(fā)出無盡的活力，“健康中國”已成為衡量一個城市綜合發(fā)展水平的重要標(biāo)尺。

由新華每日電訊和上海師范大學(xué)主辦的健康中國年度標(biāo)志發(fā)布活動，以“助力健康中國、我們攜手同行”為主題，旨在將2017年以來健康中國建設(shè)整體圖景中的閃光點凸顯出來，總結(jié)其質(zhì)的提升、點的突破的意義，形成發(fā)現(xiàn)、提倡、弘揚、推動的傳播效應(yīng)，進(jìn)一步凝聚健康中國的共識和力量，為健康中國全面推進(jìn)創(chuàng)造更好的輿論環(huán)境和社會環(huán)境。

“健康中國”年度標(biāo)志城市推選活動，以上海師范大學(xué)的建模數(shù)據(jù)統(tǒng)計為基礎(chǔ)，信息來源包括國家衛(wèi)生健康委員會、生態(tài)環(huán)境部、發(fā)改委、民政部、老齡委、住建部、科技部、國家體育總局等部委的官方網(wǎng)站，2018年各城市政府工作報告和各城市2017年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報、國家統(tǒng)計局2017年《統(tǒng)計年鑒》，以及人民日報、新華社、中央電視臺《新聞聯(lián)播》、光明日報、健康報五大中央媒體的新聞報道。活動從健康服務(wù)、健康環(huán)境、健康保障、健康傳播四個維度，對城市“這一年”的健康城市建設(shè)進(jìn)行了量化考評，并按生態(tài)環(huán)境部公布的2017年城市空氣質(zhì)量后10名和有其它重大負(fù)面情況等“負(fù)面清單”一票否決，在此基礎(chǔ)上，選出31個候選城市（其中省會和計劃單列市15個、地級市16個）。9月26日至10月10日，開通新華網(wǎng)網(wǎng)民投票，盡管時逢國慶長假且事先沒有發(fā)動，但不到半個月的時間，就有超百萬網(wǎng)民投票，總投票數(shù)達(dá)172.13萬人次，顯示出很高的社會關(guān)注度和參與度。此后，經(jīng)過來自衛(wèi)健委、生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、自然資源部、中國社科院、中國工程院、北京大學(xué)等十多個部委、機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)和專家的評審，并合并權(quán)重，最終銀川、福州、深圳、青島、成都等5個省會和單列市，南通、延安、鄂爾多斯、吉安、威海、蘇州等6個地級市獲評“健康中國”年度標(biāo)志城市。

這些獲評城市都是年度健康中國建設(shè)的佼佼者，他們或是在醫(yī)改方面重磅作為、“吃蟹”試水，或是在“大健康”領(lǐng)域如環(huán)保、健身等方面舉措多多、理念領(lǐng)先，或是在健身投入、相關(guān)保障等方面跳躍發(fā)展、投入明顯，體現(xiàn)了強烈的榜樣和示范意義，起到了“健康中國”建設(shè)目前所處深度、廣度、熱度的“標(biāo)志”作用。

——水變清。2017年，銀川完成9條城市黑臭水體年度治理任務(wù)，福州城區(qū)水系綜合治理全面展開，43條內(nèi)河基本消除黑臭，排查整治城區(qū)污染源2881個......各個城市治水力度不斷加大，各水域的水日益變清，其中威海集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率5年來保持100%。

——空氣變新。2017年，深圳實施大氣質(zhì)量提升30條和強化措施23條，搬遷關(guān)閉63家揮發(fā)性有機物重點監(jiān)管企業(yè)；銀川出臺大氣治理10條，清查整治散亂污企業(yè)461家；成都實施“治霾十條”和大氣“650”工程，完成建成區(qū)和場鎮(zhèn)餐飲店“煤改氣”“煤改電”3968家......PM2.5年均濃度日漸降低，霧霾天氣日漸減少，空氣日漸清新，“藍(lán)天白云，繁星閃爍”成為常態(tài)。

——綠變多。2017年，威海建成區(qū)綠化覆蓋率46.09%， 城市人均公園綠地面積達(dá)25.3平方米。福州新增公園綠地面積295.67公頃，人均公園綠地面積14.74平方米；銀川實施生態(tài)綠化項目52個，人均公園面積、濕地面積分別達(dá)到16.52平方米和240平方米......城市綠化步伐加快，“綠”成為城市最亮的“名片”。

——街道變亮。2017年，福州五城區(qū)生活垃圾無害化處理率100%；蘇州以漸變思路切換垃圾分類“頻道”；威海生活垃圾無害化處理率100%......城市垃圾處理日益創(chuàng)新，街道越來越干凈，越來越亮潔。

——服務(wù)更優(yōu)。2017年，南通在全國率先將基本照護(hù)保險作為“第六險”正式列入社會保障制度體系，僅半年，3568名失能人員就享受到照護(hù)保險待遇，群眾滿意度高達(dá)98.8%以上；吉安全面開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，優(yōu)先覆蓋農(nóng)村建檔立卡貧困人口、城鄉(xiāng)低保（五保）對象等重點人群，組建家庭醫(yī)生團(tuán)隊2120個，常住人口簽約數(shù)達(dá)到117余萬人......健康服務(wù)不斷優(yōu)化，市民看病更舒心、更方便。

——醫(yī)改加速。2017年，南通153家醫(yī)療機構(gòu)開通“先診療后付費”綠色通道；青島公立醫(yī)院全面取消藥品加成效果明顯，為群眾節(jié)省藥費21億元。......多地醫(yī)改加速，各城市的市民獲得感不斷增強。

——投入加大。2017年，延安醫(yī)療衛(wèi)生投入顯著增長，投資新建醫(yī)院達(dá)20.6億元，并支出2.28億元專門用于全市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金補貼；鄂爾多斯藥品目錄擴大了基本醫(yī)療保險用藥保障范圍，西藥、中成藥部分共收載藥品2571個，新增375個，增幅約17.1%；成都投入1.6億元改善農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)......各城市健康投入加大，醫(yī)療衛(wèi)生水平不斷提高。

儀式上還發(fā)布了中國健康城市建設(shè)的“晴雨表”——2017年健康城市綜合指數(shù)。具體分類，26個省會健康城市平均值為63.66分，排名前五位的省會城市分別是福州、鄭州、長沙、昆明、石家莊。其中，福州高于平均值8.66分，連續(xù)兩年排名第一。5個計劃單列市健康城市平均值為71.05分，居首的深圳，高于平均值11.04分。98個地級市健康城市平均值為68.42分，排名前十位的是南通、保定、黃岡、九江、鄂爾多斯、普洱、贛州、吉安、榆林和金華。其中，南通高于平均值28.85分。

健康中國建設(shè)亮點紛呈，但仍任重道遠(yuǎn)。原衛(wèi)生部副部長、中國健康教育協(xié)會名譽會長、健康中國年度標(biāo)志城市推選活動評審委員會主任委員殷大奎指出，健康中國建設(shè)是國家戰(zhàn)略，是黨的十九大全面決勝小康“動員令”的重要組成部分，關(guān)系著兩個一百年奮斗目標(biāo)和13億中國人“中國夢”的憧憬和實現(xiàn)。建設(shè)健康中國，涉及公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、科技創(chuàng)新、全民健身、國民教育等多個領(lǐng)域、部門和行業(yè)，是一項系統(tǒng)工程。新華每日電訊主動擔(dān)當(dāng)起中央主流媒體的社會責(zé)任，通過舉辦“健康中國”年度標(biāo)志城市推選活動，增加相關(guān)部委的“咬合度”，引發(fā)社會各界關(guān)注和參與，有助于進(jìn)一步推進(jìn)健康中國建設(shè)。來自江西井岡山的一位網(wǎng)友留言說：健康中國建設(shè)與每一個人都息息相關(guān)，我們每個人都應(yīng)該積極參與，共同為健康中國出力。

原全國人大常委會副委員長顧秀蓮、原衛(wèi)生部長高強、來自衛(wèi)健委、國家中醫(yī)藥管理局、生態(tài)環(huán)境部、自然資源部、科技部、民政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、住建部、體育總局、老齡委等十多個部委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席了發(fā)布儀式。儀式上，健康中國“司長講堂”開講，科技部、自然資源部、國家中醫(yī)藥管理局的三位司長就本部門、本領(lǐng)域如何參與和促進(jìn)“健康中國”建設(shè)進(jìn)行了宣講。