人民網(wǎng)北京4月23日電（記者盛卉） 記者今天從國家信訪局獲悉，《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范信訪事項(xiàng)受理辦理程序引導(dǎo)來訪人依法逐級走訪的辦法》（下稱《辦法》）將于5月1日起正式施行。

國家信訪局副局長、新聞發(fā)言人張恩璽今天在接受人民網(wǎng)記者采訪時介紹，《辦法》規(guī)定了有關(guān)行政機(jī)關(guān)不予受理或不再受理的6種情況：①對屬于各級人民代表大會以及縣級以上各級人民代表大會常務(wù)委員會、人民法院、人民檢察院職權(quán)范圍內(nèi)的來訪事項(xiàng)，以及已經(jīng)或者依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的，各級人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)及其他行政機(jī)關(guān)不予受理。②對跨越本級和上一級機(jī)關(guān)提出的來訪事項(xiàng)，上級機(jī)關(guān)不予受理。③來訪事項(xiàng)已經(jīng)受理或者正在辦理，來訪人在規(guī)定期限內(nèi)向受理或辦理機(jī)關(guān)的上級機(jī)關(guān)再提出同一來訪事項(xiàng)的，該上級機(jī)關(guān)不予受理。④來訪人對來訪事項(xiàng)處理（復(fù)查）意見不服，未提出復(fù)查（復(fù)核）請求而到上級機(jī)關(guān)再次走訪的，各級人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)和其他行政機(jī)關(guān)不予受理。⑤來訪人對來訪事項(xiàng)處理（復(fù)查）意見不服，無正當(dāng)理由超過規(guī)定期限未請求復(fù)查（復(fù)核）的，不再受理。⑥已經(jīng)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府復(fù)查復(fù)核機(jī)構(gòu)審核認(rèn)定辦結(jié)或已經(jīng)復(fù)查復(fù)核終結(jié)備案，并錄入全國信訪信息系統(tǒng)的來訪事項(xiàng)，來訪人仍然以同一事實(shí)和理由提出投訴請求的，不再受理。

“需要特別說明的是，有關(guān)行政機(jī)關(guān)不受理，并不意味這些事情就沒人管沒人問。我們在受理環(huán)節(jié)明確分流，就是為了使來訪事項(xiàng)更好地落地，找到更有效的解決途徑，使該由哪個層級管的事找哪個層級，該由哪個途徑解決的去哪個途徑?！睆埗鳝t進(jìn)一步說，比如，第一種情形，有關(guān)行政機(jī)關(guān)不受理，但可以向人大、法院、檢察院提出，或通過訴訟、復(fù)議、仲裁解決。第二種情形，對跨越本級和上一級機(jī)關(guān)提出的來訪事項(xiàng)，上級行政機(jī)關(guān)不受理，但本級和上一級機(jī)關(guān)仍然會依法受理辦理。第四種情形，來訪人對來訪事項(xiàng)處理（復(fù)查）意見不服，未提出復(fù)查（復(fù)核）請求而到上級機(jī)關(guān)再次走訪的，上級機(jī)關(guān)不再作為新的信訪事項(xiàng)受理，但來訪人仍可以走復(fù)查復(fù)核程序。

對于中央和國家機(jī)關(guān)來訪接待部門，《辦法》作了特別規(guī)定，明確對應(yīng)到而未到省級人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)和其他行政機(jī)關(guān)提出來訪事項(xiàng)，或者省級相關(guān)部門正在處理且未超出法定處理期限的，不予受理；來訪事項(xiàng)已經(jīng)復(fù)核終結(jié)的，不再受理。張恩璽表示，這并不是說，中央和國家機(jī)關(guān)來訪接待部門以后就不再受理群眾的初次來訪事項(xiàng)了。比如，反映中央和國家機(jī)關(guān)或省級人民政府、工作人員職務(wù)行為的，跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）跨部門跨行業(yè)且一個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）或一個部門無法獨(dú)立解決的，以及省級人民政府未按《信訪條例》規(guī)定受理辦理的來訪事項(xiàng)，中央和國家機(jī)關(guān)來訪接待部門仍要受理。