筆者認為,國務院常務會議提出的實行更加嚴格的差別化信貸、稅收政策,針對的就是房地產(chǎn)的投機行為。當下房價瘋漲至此,已經(jīng)和“居住需求”毫無關(guān)系,當房價將80%以上的人群都遠遠拋在后面,支撐房價的唯一因素就是投機,博取資本利得的收益。房屋存在的最大意義已經(jīng)不是為了居住,而是像股票一樣增值。據(jù)統(tǒng)計,目前北京、上海等城市的房屋空置率已經(jīng)遠遠超過了10%的國際警戒線,有些城市這一比例甚至達到了50%以上。要抑制房價,必須抑制投機,一方面要通過信貸杠桿,增加投機性購房的成本和門檻,另一方面,要通過稅收杠桿,降低投機者的房地產(chǎn)投資收益。
就政策的選項而言,還是應該在土地、稅收和信貸上做文章,管住土地,管住銀行,并且通過稅收杠桿的作用,把投機和過度消費的需求打掉。具體而言:
其一,應該實行差別化的土地政策,差別化的土地政策,除了區(qū)分保障性住房和商品房,對土地招拍掛進行完善之外,更重要的是,對于低價商品房和非高檔住宅的土地供應實行鼓勵性的政策,但同時,在土地供應的總量上,應大幅增加而不應該減少,通過土地“放水”,抑制地價。
其二,出臺更有針對性的差別化信貸政策,要點有三:一是對于居民購買第一套住房的行為,仍然應該堅持以前利率七折優(yōu)惠和首付20%,這個政策,至少在目前仍然應該堅持,不能貿(mào)然取消首套住房的利率優(yōu)惠,引發(fā)恐慌性購房;三是應該提高商品房開發(fā)的資本金比例,把去年降低至20%的資本金提高至35%。
其三,實行有保有壓的稅收政策。差別化的稅收政策絕不僅僅限于營業(yè)稅和印花稅等毛毛雨般的差別對待,而應該在房產(chǎn)稅、特別消費稅或者暴利稅上邁出實質(zhì)性的舉措。具體而言,一要盡快推行房產(chǎn)稅的試點,對別墅等高檔住宅、擁有二套以上住房的征收房產(chǎn)稅;二是為了抑制炒房行為,應該對賣第二套住房以上的行為征收暴利稅,或者征收特別消費稅,抑制房地產(chǎn)投資行為;三是對于購買多套住房的行為,累進征收營業(yè)稅。
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