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土地，作為資本變現(xiàn)也罷，作為固定資產(chǎn)投入也罷，它確實為地方經(jīng)濟繁榮、社會發(fā)展立下汗馬功勞，也就是說土地財政在某一特定時期具有一定的合理性，只是過猶不及，過分依賴土地必然會出亂子。毫無節(jié)制侵占、違法違規(guī)使用、大量浪費土地等時下常見的亂象，便是“過”的表現(xiàn)。像中部某縣用2000多畝的農(nóng)田和山地建起一幢豪華的辦公樓和一個占地上千畝的文化廣場，如此用地簡直就是敗家子行為。

中央政府對此也很重視，近年來國土資源部頻頻出招，百日清查行動、土地執(zhí)法督導、出臺處罰辦法、處罰違法違規(guī)用地者、對問題嚴重的地方政府進行約談……令人尷尬的是，國土資源部四面出擊，疲于奔命，而一些地方違法違規(guī)用地現(xiàn)象卻是此起彼伏，有增無減。2007年的“全國土地執(zhí)法百日行動”開始才兩個月，就清查出3萬多件違法違規(guī)案件；3年后，2010年的調(diào)查，全國31個省區(qū)市都不同程度存在“未報即用”違法用地現(xiàn)象，其中國家和省級重點項目超過三成。國家和省級重點項目尚如此，遑論其他項目？

我國單位GDP能耗過高已是共識，節(jié)能減排被寫進“十一五”計劃，被分解成地方政府的硬任務，并實行嚴格的問責制，得到了比較好的執(zhí)行（有些節(jié)能減排任務完成得不理想的地方政府，到年終歲末不得不采取強制性限電措施）。相對而言，重要性一點也不亞于能耗的“地耗”（土地是一種稀缺且不可再生資源，土地消耗可以說比能源消耗更緊要），仍未引起社會足夠的重視，尤其是各級地方政府，仍未意識到毫無節(jié)制地浪費土地是在竭澤而漁，在吃子孫飯。為可持續(xù)發(fā)展計，應將降低GDP的“地耗”早日提上議事日程，像降能耗一樣，任務層層分解，剛性問責，切實把它降下來。

但存方寸地，留與子孫耕。