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新近發(fā)生的“雀巢嬰幼兒米粉事件”，再次引發(fā)消費(fèi)者對(duì)中國(guó)食品海內(nèi)外“雙重”標(biāo)準(zhǔn)的困惑。有數(shù)據(jù)顯示，多年以來(lái)我國(guó)食品出口合格率均保持在99.8%以上，而內(nèi)銷(xiāo)食品在“多年整頓”的背景下，合格率卻只有90%左右。

食品安全與人的生命息息相關(guān)，內(nèi)銷(xiāo)合格率與出口合格率雖只相差幾個(gè)百分點(diǎn)，但顯示了食品在國(guó)外和國(guó)內(nèi)的不同“待遇”，食品“待遇”的不同進(jìn)而決定了生活質(zhì)量的不同、生命質(zhì)量的不同。

較高的出口合格率，或可說(shuō)明中國(guó)食品安全有一個(gè)較好的“國(guó)際形象”。但反觀國(guó)內(nèi)，這幾年食品安全事件頻出，有的問(wèn)題甚至引起民眾極大憤怒，不論是民眾感受還是社會(huì)現(xiàn)實(shí)，食品安全的“國(guó)內(nèi)形象”都難以讓人滿(mǎn)意。內(nèi)銷(xiāo)食品合格率雖在90%左右，但未必對(duì)應(yīng)相等的滿(mǎn)意率。

食品安全標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)外有別，有多種原因。有的標(biāo)準(zhǔn)由于歷史遺留，幾十年不變；有的標(biāo)準(zhǔn)則需要大量的數(shù)據(jù)收集及論證才能改變，費(fèi)用高，補(bǔ)助少，有時(shí)要由企業(yè)贊助，不僅“更新”慢，更由于摻雜企業(yè)“意志”，使大量企業(yè)成為低標(biāo)準(zhǔn)的受益者；還有一些標(biāo)準(zhǔn)本來(lái)沒(méi)有問(wèn)題，隨著科技進(jìn)步和食品環(huán)境的變化，舊有標(biāo)準(zhǔn)變得不適應(yīng)了。

從技術(shù)層面講，提高食品安全標(biāo)準(zhǔn)，涉及一系列復(fù)雜的問(wèn)題，需要逐步推進(jìn)、審慎操作，但從食品安全的方向來(lái)看，中國(guó)食品的安全度必須提高，必須改變“國(guó)際形象”與“國(guó)內(nèi)形象”不相匹配的問(wèn)題。

有一種說(shuō)法是，國(guó)內(nèi)食品標(biāo)準(zhǔn)偏低，與我國(guó)現(xiàn)階段的發(fā)展水平有關(guān)。食品安全標(biāo)準(zhǔn)離不開(kāi)現(xiàn)實(shí)發(fā)展水平的制約，但我們看到，即使在同等發(fā)展水平下，出口食品合格率能保持在99.8%以上，這就證明我們完全有能力按照高標(biāo)準(zhǔn)提供安全衛(wèi)生的食品。能適應(yīng)國(guó)外的高標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)跟進(jìn)。

以前，人們?nèi)菀渍J(rèn)為一些國(guó)家運(yùn)用所謂的“綠色壁壘”對(duì)他國(guó)商品設(shè)門(mén)檻，這樣的做法制造了不公。除了惡意制造壁壘的情形，應(yīng)該說(shuō)絕大多數(shù)的“壁壘”其實(shí)就是一種保護(hù)機(jī)制，基于對(duì)國(guó)民生命健康負(fù)責(zé)的態(tài)度。歐盟之所以是國(guó)際上公認(rèn)對(duì)食品安全要求最嚴(yán)格的地區(qū)，肯定不是因?yàn)樗鼝阂庵圃熨Q(mào)易壁壘，而是用高標(biāo)準(zhǔn)為食品環(huán)境安全建立穩(wěn)固的屏障。

一些備受質(zhì)疑的食品安全事件，有時(shí)常以“合法”、“合乎國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)”、“沒(méi)有危害”來(lái)解釋。比如我國(guó)允許的農(nóng)藥殘留量比歐盟和美國(guó)高出數(shù)倍，植物奶油被曝光有危害，但我國(guó)沒(méi)有強(qiáng)制性的限量標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)在人們?cè)絹?lái)越認(rèn)識(shí)到，合法不一定就安全，合乎國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的也不一定就是健康的，“沒(méi)有危害”并不代表對(duì)人體“有益”，食品標(biāo)準(zhǔn)理應(yīng)從嚴(yán)、就高。

商品在國(guó)外高標(biāo)準(zhǔn)，在國(guó)內(nèi)則低標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)際上是一種“超國(guó)民待遇”。國(guó)民是國(guó)家的主體，國(guó)家首先具有保障國(guó)民生活安全的責(zé)任。正是在這一層面，我們認(rèn)為，食品安全的“國(guó)內(nèi)形象”先于并重于“國(guó)際形象”，食品安全標(biāo)準(zhǔn)則應(yīng)建立在人的健康安全和生活質(zhì)量考量之上，高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，不分內(nèi)外，一視同仁。