臨界食品提示制度不落實(shí)，更重要的原因就在于，相關(guān)制度上下“一邊粗”，流于形式。國(guó)家工商總局要求要作提示，省市工商局重申要作提示，縣區(qū)工商局強(qiáng)調(diào)要作提示，到了超市的負(fù)責(zé)人更是大喊要作提示，可是哪些應(yīng)該提示，怎么提示，一臉茫然，無從下手。上級(jí)只管作指示、提要求，至于是否落實(shí)，落實(shí)得怎么樣，無人檢查監(jiān)督，落實(shí)好差都一個(gè)樣。

這說明，完備的法治體系光有規(guī)定條文還不行，我們需要制度條文，更需要讓制度條文從書本里、從墻體上走下來，細(xì)化為通俗易懂、簡(jiǎn)便易行的一系列標(biāo)準(zhǔn)、程序、方式和準(zhǔn)則，從而建立起一整套科學(xué)合理的操作程序，制度要有科學(xué)性，更要有可操作性。制度的作用是通過其實(shí)體性制度、程序性制度和保障性制度的有機(jī)結(jié)合而表現(xiàn)出來的，不配套的制度運(yùn)行起來會(huì)蹩腳，只有完全閉合的制度機(jī)制才會(huì)正常運(yùn)行，實(shí)際效力顯著。

一副撲克只有54張牌，但玩法卻有N種，花樣翻新，引得人們其樂融融，甚至樂此不疲。撲克玩法為什么會(huì)花樣翻新呢？答案很簡(jiǎn)單，游戲規(guī)則不同。之所以有不同的游戲規(guī)則，就是人們依據(jù)娛樂實(shí)踐深入動(dòng)腦筋、精心細(xì)化的結(jié)果，其中人的積極性、主動(dòng)和創(chuàng)造性得到了充分發(fā)揮。要讓相關(guān)管理制度玩得轉(zhuǎn)、落實(shí)到位，也必須要有這一手。