從國務(wù)院向社會資本推出80個示范項目到近期多地為經(jīng)濟“穩(wěn)增長”而向民資開放更多投資領(lǐng)域，民營企業(yè)的市場準(zhǔn)入空間已經(jīng)得到了很大的拓展。有媒體統(tǒng)計，僅在剛剛過去的6月份，多地向民資開放的項目規(guī)模就有萬億元。但是，盡管各地政府對吸引民資抱有很大熱情，但民企的呼應(yīng)卻并未如預(yù)料那般熱烈，很多民企對是否進入新一輪投資還在猶豫、觀望中。

曾幾何時，民營企業(yè)受制于政策面上的限制，很多市場基礎(chǔ)好、盈利性高的領(lǐng)域不能進入，或者即使進入了也遭遇到“玻璃門”“彈簧門”甚至“旋轉(zhuǎn)門”的不公平待遇。而與此同時，國有企業(yè)卻在這個過程中長驅(qū)直入，即使是在近幾年來國際金融危機肆虐和國內(nèi)經(jīng)濟增速減退的背景之下，越來越多的民營企業(yè)陷入困境，但國有企業(yè)的經(jīng)營從總體上說仍然風(fēng)生水起，其利潤水平也一直是國內(nèi)各種市場主體當(dāng)中最高的。

時至今日，當(dāng)民營企業(yè)的準(zhǔn)入空間獲得拓展，國家甚至為民資的發(fā)展壯大在金融、稅收等方面制定了許多優(yōu)惠政策，但民營企業(yè)面對已經(jīng)做大做強的國有企業(yè)，卻仍然難以在市場上伸展拳腳。民企由于資金實力薄弱，對于政府開出的動輒幾個億的投資項目根本“啃不動”，而更關(guān)鍵的一個因素是，民企面對已經(jīng)做大做強、在市場上占據(jù)了絕對優(yōu)勢的國有企業(yè)，對于與其展開市場競爭缺少自信和膽略。

中國長期推行的依靠投資擴張為引擎的經(jīng)濟發(fā)展模式，已經(jīng)對各種市場主體形成了深刻影響。由于政府對很多投資領(lǐng)域設(shè)置了準(zhǔn)入制度，一些關(guān)系到國家安全、國民經(jīng)濟命脈的領(lǐng)域當(dāng)仁不讓地只能由國有資本經(jīng)營，而一些競爭性很強的領(lǐng)域雖然已經(jīng)放開，但由于政府掌握了行政審批權(quán)力，民企的進入事實上會受到歧視性限制。這種格局的長期存在，已經(jīng)使中國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)逐漸板結(jié)，國有企業(yè)完成了在幾乎所有投資領(lǐng)域的“排兵布陣”，在一些重要領(lǐng)域甚至形成了壟斷地位。

在這種板結(jié)化的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)之中，民企已經(jīng)難以有效地與國企在同一平臺上展開競爭。今天，當(dāng)政府為了“穩(wěn)增長”的需要而頻頻向民營企業(yè)搖動橄欖枝的時候，如果沒有相應(yīng)地對國有企業(yè)的改革，沒有通過這種改革為民營企業(yè)騰出的市場空間，要讓民企能夠在這一輪“穩(wěn)增長”中有較大作為，顯然是很難達到目的的。

中國民營經(jīng)濟在發(fā)展中曾經(jīng)面臨各種阻力，隨著改革的深入，原來那種思想認識上的偏見如今基本上已沒有市場，為了經(jīng)濟增長的需要，政府甚至已將民營企業(yè)作為“座上賓”，希望它們能夠挑起大梁，行政審批事項的大量取消和下放也為民企進入一些市場領(lǐng)域掃清了舊有的制度性梗阻。但是，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的板結(jié)化，已經(jīng)成為民企投資的新的梗阻，使民企面對政府伸出的橄欖枝心有余而力不足。

一個值得憂慮的現(xiàn)實是，中國民營資本的市場競爭能力正在退化，在政府權(quán)力曾經(jīng)對經(jīng)濟運行擁有說一不二的話語權(quán)的時候，民營企業(yè)甚至也養(yǎng)成了唯政府官員馬首是瞻的習(xí)性，最近揭露出的一些腐敗官員，他們的“鞍前馬后”總是會有一些民營企業(yè)老板活躍的身影，這是扭曲的市場結(jié)構(gòu)之下出現(xiàn)的扭曲的現(xiàn)實。

政府希望民企在“穩(wěn)增長”中發(fā)揮作用，但民企的趑趄不前使政府不得不仍然把重心轉(zhuǎn)移到國有企業(yè)身上，有報道稱，那些開出了諸多投資項目的省份，其經(jīng)濟官員最近頻頻出入北京，當(dāng)然，在中央政府不斷放權(quán)的背景下，他們進京已經(jīng)不是為了“跑部錢進”，而是與財大氣粗的央企溝通聯(lián)絡(luò)，希望他們能夠把地方上的投資項目承接起來，以此來保證地方“穩(wěn)增長”目標(biāo)的實現(xiàn)。而央企作為市場主體，對有地方政府權(quán)力作保障的這些投資項目自然是有求必應(yīng)。

基于這樣的現(xiàn)實，已經(jīng)有人樂觀地預(yù)計，今年GDP增幅7．5％的目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)，這就是說，“穩(wěn)增長”的目標(biāo)不會落空。但是，當(dāng)國有企業(yè)繼續(xù)在諸多投資領(lǐng)域“唱獨角戲”的時候，中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)無疑將進一步板結(jié)，民營企業(yè)將進一步邊緣化，那么，一個不容忽視的后果便是，中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的步履將更為艱難。