四川省眉山市某國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員鄭某某在大理市發(fā)生交通肇事撞死路人后，讓弟弟頂包。被識(shí)破后，鄭某某被檢察院訴上法庭。其所在單位領(lǐng)導(dǎo)親自跑到大理，向大理市法院遞交了免予刑事處罰涵，以組織的名義請(qǐng)?jiān)撛簩?duì)鄭某某免予刑事處罰。（8月11日《春城晚報(bào)》）

“公函求情”不是第一次出現(xiàn)了，輿論的諸多抨擊和勸誡，都沒(méi)有阻止這種怪象的一再出現(xiàn)，原因何在？在筆者看來(lái)，除了長(zhǎng)期以來(lái)的司法權(quán)威不彰外，更與權(quán)力者缺少法治意識(shí)，甚至把司法當(dāng)成自己的“婢女”有關(guān)。在不少權(quán)力者的眼中沒(méi)有法律，只有是否“聽(tīng)話(huà)”的對(duì)象，連司法活動(dòng)也不例外。

簡(jiǎn)單的法治意識(shí)淡漠并不能概括問(wèn)題的全部，相反，很可能成為滋生“公函求情”泛濫的土壤。就本則新聞來(lái)說(shuō)，所謂的“以組織之名求情”，實(shí)際上是權(quán)力者肆意干涉司法活動(dòng)的借口，殊不知，司法權(quán)威的萎縮，更是社會(huì)不穩(wěn)定的誘導(dǎo)因素，其就是對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的破壞。司法機(jī)關(guān)是公民權(quán)利保護(hù)的最后一道屏障，也是法律權(quán)威的最終體現(xiàn)。但當(dāng)權(quán)力者使之異化為“特殊利益”的維護(hù)者時(shí)，不僅破壞了司法機(jī)關(guān)在公眾心目中和社會(huì)生活中的至高無(wú)上的地位，喪失對(duì)法治的信心，也在根本上破壞和抽空了社會(huì)穩(wěn)定的深層機(jī)制。

公函求情的多次出現(xiàn)，也折射著司法地方化的弊病?！耙越M織之名求情”的怪象之所以出現(xiàn)，原因是多方面的，但重要的一點(diǎn)在于，現(xiàn)實(shí)中的司法行為往往套有權(quán)力的枷鎖，這給權(quán)力者干擾司法意志提供了空隙。在依賴(lài)性和被控制的事實(shí)面前，權(quán)力者只要有需要，就可能對(duì)司法進(jìn)行干擾，于是乎，公函求情橫空出世，而權(quán)力者不以為然。

司法不能成為權(quán)力的奴仆，要認(rèn)識(shí)到，公函求情是一種雙輸，傷害了司法尊嚴(yán)，侵蝕了政府公信力，有損司法和社會(huì)文明。進(jìn)一步說(shuō)，加強(qiáng)程序法制建設(shè)，確立權(quán)力運(yùn)作的法治規(guī)則，細(xì)化對(duì)司法活動(dòng)監(jiān)督的內(nèi)容、程序、方法，健全監(jiān)督體系，提升各方維護(hù)司法尊嚴(yán)的信心，才能找到消除公函求情的制度路徑。

“公函求情”更對(duì)公眾的司法信仰造成扭曲，嚴(yán)重的話(huà)，會(huì)埋下社會(huì)的不穩(wěn)定因子。因此，應(yīng)給權(quán)力者設(shè)定一條高壓線(xiàn)，讓其不能、不愿、不敢干擾司法，使之無(wú)法產(chǎn)生“公函求情”的念頭?！肮笄椤北举|(zhì)是非法的，反法治的。一句話(huà)，公函求情是權(quán)力邊界的失守，更是把司法當(dāng)成了權(quán)力的隨從。唯有讓行政的歸行政，司法的歸司法，才能避免“公函求情”怪象的再現(xiàn)。