記者10月11日獲悉，《廣州市非機(jī)動(dòng)車和摩托車管理?xiàng)l例(草案征求意見(jiàn)稿)》(簡(jiǎn)稱《條例》)正在廣州市法制辦官網(wǎng)公開征求社會(huì)意見(jiàn)，針對(duì)電動(dòng)自行車和摩托車的生產(chǎn)、銷售、供油、通行和停放管理，《條例》首次做出“禁售”、“禁油”、“禁行”、“禁停”、“禁坐”等規(guī)定。本次意見(jiàn)征集截至10月24日，市法制辦將于11月1日對(duì)《條例》進(jìn)行立法聽證，即日起面向社會(huì)征集18名聽證代表。（10月12日《新快報(bào)》）

與其他地方禁止超標(biāo)電動(dòng)自行車相比，從“禁售”、“禁油”、“禁行”，到“禁停”、“禁坐”，廣州市一刀切封殺電動(dòng)自行車、摩托車，其力度之大、措施之強(qiáng)令人吃驚。電動(dòng)自行車因?yàn)槠浔憬?、輕巧、環(huán)保，經(jīng)濟(jì)，不用考駕照，速度適中等優(yōu)點(diǎn)，近年來(lái)在城市發(fā)展很快。它已經(jīng)成了普通市民的重要短途交通工具。城市為什么容不下普通市民的“私家車”呢？

毋庸諱言，電動(dòng)自行車在發(fā)展過(guò)程中確實(shí)存在一些問(wèn)題。比如，有的廠商為了迎合消費(fèi)者的需求，電動(dòng)車設(shè)計(jì)時(shí)速、重量嚴(yán)重超標(biāo)；由于沒(méi)有辦理車輛牌照，部分騎車人不遵守交通法規(guī)，電動(dòng)車造成交通事故的問(wèn)題不可小視。從保證交通安全的角度考慮，城市加強(qiáng)對(duì)電動(dòng)車的管理無(wú)疑是必要的。但是電動(dòng)車本身并沒(méi)有原罪，這些問(wèn)題其實(shí)是生產(chǎn)商、騎車人與管理者的問(wèn)題。說(shuō)到底還是管理不力的問(wèn)題。這些都不是政府封殺電動(dòng)車的理由，而是管理不力的托詞。何況，要說(shuō)安全隱患，電動(dòng)車的危害肯定沒(méi)有機(jī)動(dòng)車大。在我看來(lái)，城市不要輕易封殺電動(dòng)車，加強(qiáng)管理比一律禁止更重要，也更有效。

《道路交通安全法》已經(jīng)明確將電動(dòng)車歸入非機(jī)動(dòng)車范圍，也就是說(shuō)，電動(dòng)車是合法的，政府沒(méi)有理由剝奪電動(dòng)自行車的生存權(quán)。政府封殺不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)車，民眾自然無(wú)話可說(shuō)。但是一座城市一刀切封殺所有電動(dòng)自行車值得商榷。而且政府封殺電動(dòng)車以后，廠家、銷售商庫(kù)存的電動(dòng)車，特別是市民家里的電動(dòng)車如何處理，如何補(bǔ)償也是一個(gè)問(wèn)題。

當(dāng)然，從管理者的角度考慮，禁止比管理，全面禁止比選擇性禁止，要省心省事得多，但民眾未必滿意。電動(dòng)車最后到底禁不禁，如何禁，在事關(guān)千家萬(wàn)戶的民生問(wèn)題上，政府在決策之前，一方面要經(jīng)過(guò)科學(xué)論證，客觀評(píng)估電動(dòng)車的利弊，另一方面要擺出禁止電動(dòng)車以后，不影響市民出行便利的理由。比如，保證自行車路權(quán)、完善公共交通服務(wù)，等等。更重要的是，政府應(yīng)該重視市民的民意訴求，讓民眾在民生問(wèn)題上與政府平等博弈，政府可做的，不是下禁令，而是在民意博弈的基礎(chǔ)上，當(dāng)好公允的裁判員，作出理性的價(jià)值判斷。盡管廣州市就此向社會(huì)征集意見(jiàn)，但是為數(shù)不多的聽證代表是為廣大電動(dòng)車主說(shuō)話，還是按政府的意愿表達(dá)觀點(diǎn)，有待觀察與驗(yàn)證。要我說(shuō)，對(duì)于這樣事關(guān)全體市民的重大事項(xiàng)，不僅要聽取聽證代表的意見(jiàn)，而且要尊重廣大市民特別是電動(dòng)車主的利益關(guān)切。

其實(shí)，電動(dòng)車管理并非疑難雜癥。我認(rèn)為，電動(dòng)車給交通帶來(lái)危害的主要原因，一方面在于交通管理部門對(duì)電動(dòng)車管理不力，或者說(shuō)根本沒(méi)有納入規(guī)范管理體系。另一方面在于，對(duì)生產(chǎn)企業(yè)與銷售商監(jiān)管缺位，導(dǎo)致超標(biāo)電動(dòng)車投放市場(chǎng)后造成交通隱患。

因此，政府對(duì)電動(dòng)車應(yīng)該做的是如何“管”，而不是如何“禁”，順應(yīng)民眾需要，加強(qiáng)引導(dǎo)與管理，保證電動(dòng)車健康有序發(fā)展，才是最重要的。具體說(shuō)來(lái)，應(yīng)對(duì)電動(dòng)車違章的問(wèn)題，交警部門可以采取辦理牌照，納入交通工具統(tǒng)一管理范圍的辦法；應(yīng)對(duì)電動(dòng)車速度超標(biāo)的問(wèn)題，質(zhì)監(jiān)、工商等部門要管好電動(dòng)車市場(chǎng)，管好生產(chǎn)商與銷售商。從源頭上堵住超標(biāo)電動(dòng)車。不要等超標(biāo)車上路以后，再說(shuō)管理難，趁機(jī)把電動(dòng)車趕盡殺絕。此外，城市要規(guī)范設(shè)置自行車道，還自行車路權(quán)；完善公共交通系統(tǒng)，為方便市民出行、緩解交通擁堵做點(diǎn)實(shí)事。