四川丹棱縣最近聘了40名“挑刺工”，對(duì)全縣服務(wù)窗口、部門(mén)機(jī)關(guān)展開(kāi)暗訪監(jiān)督。據(jù)說(shuō)，“挑刺工”讓當(dāng)?shù)毓賳T壓力山大，辦事作風(fēng)明顯改進(jìn)。小明發(fā)現(xiàn)，微博上已有不少點(diǎn)贊黨成員為此奔走相告，呼吁推廣。
且慢！小明認(rèn)為，在討論要不要推廣之前，還是先研究下“挑刺工”和他的小伙伴們的工作機(jī)制和工作成效。
擺事實(shí)
“挑刺工”是俗稱，在當(dāng)?shù)氐恼矫Q是“暗訪監(jiān)督人員”，系丹棱縣政府秘密選聘。小明知道，丹棱“挑刺工”并不孤單，國(guó)內(nèi)不少地方、不少部門(mén)都聘有：民間監(jiān)督員，社會(huì)監(jiān)督員，義務(wù)監(jiān)督員，特邀監(jiān)督員，政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員……
許多讀者下意識(shí)地將這些監(jiān)督員想象成純粹來(lái)自民間的，其實(shí)不然，比如丹棱“挑刺工”成員“來(lái)自紀(jì)檢監(jiān)察、發(fā)改、財(cái)政等專(zhuān)業(yè)人員，以及特邀監(jiān)察員代表和普通群眾代表”。“普通群眾代表”只是其中一小項(xiàng)。
各類(lèi)“監(jiān)督員”們?nèi)绾喂ぷ髂兀俊拔⒎皆L”。丹棱縣“挑刺工”的一項(xiàng)主打特色是“秘密”，據(jù)說(shuō)40人的名單只有兩人知道，“挑刺工”互相之間也不認(rèn)識(shí)，頗有單線聯(lián)系的“潛伏”感覺(jué)。為避免“混熟”，更是對(duì)人員庫(kù)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，將身份暴露的“挑刺工”調(diào)整出隊(duì)伍。
講道理
各類(lèi)“監(jiān)督員”近年風(fēng)行全國(guó)各地，但總體效果并不盡如人意。有些監(jiān)督員形同虛設(shè)，只是開(kāi)開(kāi)“座談會(huì)”、走走過(guò)場(chǎng)，“調(diào)研”也是聽(tīng)安排。有的監(jiān)督員提了意見(jiàn)卻不被采納，比如去年就有社會(huì)監(jiān)督員向新京報(bào)反映：受聘之后，多次向單位“挑刺”，卻被告知“你以后還是少發(fā)言吧。”
究其原因，監(jiān)督員的選拔機(jī)制是關(guān)鍵。大多監(jiān)督員都是被監(jiān)督部門(mén)自己聘請(qǐng)，難以擺脫“自己監(jiān)督自己”的悖論。
丹棱“挑刺工”由縣政府統(tǒng)一聘請(qǐng)，乍一看跳出了部門(mén)自聘監(jiān)督員的怪圈，但造成了另外的問(wèn)題?！疤舸坦ぁ比藛T名單由縣紀(jì)委醞釀建立，其工作成果直送縣紀(jì)委監(jiān)察局，“挑刺工”中也有紀(jì)檢監(jiān)察人員，甚至有縣委宣傳部副部長(zhǎng)、縣紀(jì)委委員。
這樣一套班子，顯然缺少了“民間色彩”，多了一層“官方色彩”。毋庸置疑，民間或者社會(huì)監(jiān)督員，一定要突出草根、民間性質(zhì)，如此，才會(huì)讓人更信服，監(jiān)督的實(shí)際效果也會(huì)更好。
下結(jié)論
“挑刺工”這些另類(lèi)監(jiān)督隊(duì)伍的設(shè)立，或許本意是好的，但很多地方“自己找人監(jiān)督自己”本身在邏輯上就說(shuō)不通。不管是“部門(mén)自聘監(jiān)督員”，還是上級(jí)聘監(jiān)督員監(jiān)督下級(jí)，都會(huì)造成種種悖論。
小明暫時(shí)不下“作秀”的結(jié)論，但是有些話要說(shuō)：與其苦思冥想設(shè)立各種新奇的監(jiān)督員和監(jiān)督方式，不如鼓勵(lì)媒體和公眾監(jiān)督。在小明看來(lái)，真正的“挑刺工”其實(shí)在民間。對(duì)一些地方政府和行業(yè)部門(mén)來(lái)說(shuō)，比組織“挑刺工”小分隊(duì)更重要的是，能否真誠(chéng)接受民眾每一道挑剔的目光。 | 
莫讓“挑刺工”又成“形式主義”新樣本2014-05-22 09:26 
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