11月10日，全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)、全國(guó)婦聯(lián)主席陳至立參加“婦女與可持續(xù)發(fā)展國(guó)際論壇”第一次全體會(huì)議。（本報(bào)記者 徐建軍/攝）
11月10日，前來參加“婦女與可持續(xù)發(fā)展國(guó)際論壇”的代表們舉行了三次全體會(huì)議，分別就承諾與實(shí)踐——分享各國(guó)可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)、可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃與評(píng)估——婦女的聲音、經(jīng)濟(jì)與發(fā)展——機(jī)遇與挑戰(zhàn)三個(gè)議題進(jìn)行了大會(huì)主旨發(fā)言。
性別意識(shí)主流化的政治承諾和執(zhí)行情況
可持續(xù)發(fā)展作為富于遠(yuǎn)見的發(fā)展模式，已在聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)和各國(guó)政府中得到越來越廣泛的認(rèn)可，聯(lián)合國(guó)負(fù)責(zé)減災(zāi)事務(wù)助理秘書長(zhǎng)瑪格麗特·瓦爾斯特隆在發(fā)言中說，婦女是推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展的一支重要力量，在籌備聯(lián)合國(guó)2012年可持續(xù)發(fā)展大會(huì)、再次通往里約的時(shí)刻，婦女必須在決策過程中發(fā)揮核心作用，在可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。
聯(lián)合國(guó)助理秘書長(zhǎng)、婦女署副執(zhí)行主任拉克什米·普里也認(rèn)為，促進(jìn)性別平等和賦權(quán)婦女是聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)之一，也是實(shí)現(xiàn)全部目標(biāo)的核心，是推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展的兩大要素，在里約會(huì)議上，一定要確保婦女的需求和關(guān)切得到反映，婦女的聲音得到傾聽，并把性別視角納入決策的各個(gè)方面。
在發(fā)言中，多位代表分享了其促進(jìn)社會(huì)性別平等與可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)。文萊文化、青年和體育部長(zhǎng)哈扎伊爾介紹，文萊近年來非常重視性別意識(shí)主流化工作，不僅建立了女性問題特別委員會(huì)，還加大了在法律、教育、衛(wèi)生等各個(gè)領(lǐng)域女性的參與程度，不僅給了婦女更平等的教育機(jī)會(huì)，也使工作中的母親得到了更好的援助；柬埔寨婦女事務(wù)部部長(zhǎng)英·坎塔帕維在發(fā)言中說，女性勞動(dòng)力占到柬埔寨勞動(dòng)力總數(shù)的49%，過去幾年，婦女在平等獲得教育和自然資源機(jī)會(huì)、公平參與資源管理決策的機(jī)會(huì)越來越多，今后力爭(zhēng)讓性別意識(shí)在所有決策中都能得以體現(xiàn)；新加坡社會(huì)發(fā)展、青年及體育部財(cái)務(wù)部長(zhǎng)哈莉瑪介紹說，賦權(quán)女性不僅重要，還會(huì)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效應(yīng)，新加坡一直致力于實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源的平等分配，一直探討在加強(qiáng)資源保護(hù)同時(shí)提高資源使用效率，在這個(gè)過程中女性發(fā)揮了重要的作用；澳門特別行政區(qū)政府社會(huì)工作局局長(zhǎng)容光耀在發(fā)言中說，澳門回歸后取得了令人矚目的成績(jī)，而這些成績(jī)的取得都離不開廣大婦女的積極參與，為了實(shí)現(xiàn)性別意識(shí)主流化，特區(qū)政府特別成立了婦女事務(wù)咨詢委員會(huì)，參與各項(xiàng)決策，同時(shí)還鼓勵(lì)婦女自由結(jié)社，參與社會(huì)。目前，特區(qū)已將性別平等視角納入各項(xiàng)工作之中。
來自埃塞俄比亞、印尼、斐濟(jì)、肯尼亞、緬甸、越南、香港等國(guó)家和地區(qū)的代表也都分別介紹了本國(guó)和本地區(qū)為促進(jìn)婦女發(fā)展在政治、經(jīng)濟(jì)、法律、教育培訓(xùn)等方面采取的措施和取得的成就。大家一致認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)公平和環(huán)境保護(hù)是可持續(xù)發(fā)展的三大基石，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展離不開婦女的參與，各國(guó)政府都應(yīng)該從政治和實(shí)踐上加大對(duì)可持續(xù)發(fā)展和賦權(quán)婦女的支持力度。
婦女如何參與環(huán)保是代表們熱議的另一個(gè)內(nèi)容，婦女如何更多地參與綠色經(jīng)濟(jì)，提高參與能力也成了關(guān)注的另一重點(diǎn)。泰國(guó)社會(huì)發(fā)展和人類安全部副部長(zhǎng)瑪麗妮·因查特介紹說，泰國(guó)非常重視環(huán)保工作中婦女的參與，并將性別意識(shí)納入發(fā)展規(guī)劃和決策。他們還組建了女性環(huán)保網(wǎng)絡(luò)，加大了對(duì)婦女環(huán)保能力的培訓(xùn)，并對(duì)取得突出成績(jī)的婦女給予獎(jiǎng)勵(lì)。日本內(nèi)閣府男女共同參畫局促進(jìn)性別平等顧問金子浩之在發(fā)言中說，為了促進(jìn)女性參與環(huán)保，日本政府專門成立綠色研究基金，以促進(jìn)女性對(duì)綠色能源和農(nóng)村地區(qū)環(huán)保的參與度。美國(guó)、柬埔寨等國(guó)家的發(fā)言也都提到了婦女如何更多參與綠色經(jīng)濟(jì)。
可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃與評(píng)估應(yīng)傾聽婦女的聲音
《北京行動(dòng)綱領(lǐng)》將婦女與環(huán)境列為實(shí)現(xiàn)性別平等的12個(gè)關(guān)切領(lǐng)域之一。婦女在可持續(xù)發(fā)展的政策制定和決策過程中的領(lǐng)導(dǎo)和參與至關(guān)重要。有關(guān)可持續(xù)發(fā)展的政策和規(guī)劃是否滿足了婦女的需求和關(guān)注？在可持續(xù)發(fā)展的政策和規(guī)劃方面，婦女的聲音得到了怎樣的加強(qiáng)？中國(guó)、烏干達(dá)、馬來西亞等國(guó)代表紛紛分享了經(jīng)驗(yàn)，提出了建議。
江西省副省長(zhǎng)謝茹帶來了婦女參與鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐。鄱陽湖是中國(guó)最大的淡水湖、亞洲最大的越冬候鳥棲息地。近年來，江西省政府堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展理念，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)和諧發(fā)展為核心，提出并實(shí)施了鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)規(guī)劃。
“江西省政府在該規(guī)劃的制定與實(shí)施中，傾聽婦女聲音、關(guān)注婦女需求，發(fā)揮婦女主體作用，把解決經(jīng)濟(jì)和生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展，與解決社會(huì)公平、性別平等，放在了同等重要的位置。”謝茹說，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)公平、環(huán)境保護(hù)是可持續(xù)發(fā)展的三個(gè)基本要素，相互關(guān)系，融為一體，缺一不可。經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)必須以社會(huì)公平、性別平等為前提，沒有性別平等的發(fā)展，既不協(xié)調(diào)，也不可持續(xù)。
“過去幾個(gè)世紀(jì)以來，人類取得了巨大的進(jìn)步，但是經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)也付出了沉重的代價(jià)，自然環(huán)境被嚴(yán)重破壞?！奔砥艺瘒?guó)會(huì)議員緹海龍說，應(yīng)改變男性主導(dǎo)政治領(lǐng)域的現(xiàn)狀，在決策層發(fā)出女性的聲音。因?yàn)?，“女性天生具有領(lǐng)導(dǎo)力，更具有包容心，更善解人意?！?/p>
烏干達(dá)總理夫人、全國(guó)抵抗運(yùn)動(dòng)?jì)D女聯(lián)盟主席杰奎琳·姆巴巴齊認(rèn)為，女性要在可持續(xù)發(fā)展中發(fā)出聲音必須首先平等參與政治生活和決策，在決策層擁有充足的席位，以影響可持續(xù)發(fā)展政策和規(guī)劃的制定。在過去的20年中，烏干達(dá)采取了充足的措施確保女性參政，目前，國(guó)會(huì)中女性比例超過30%，并選出了烏干達(dá)歷史上第一位女議長(zhǎng)。
“女性經(jīng)濟(jì)獨(dú)立是發(fā)出聲音的基礎(chǔ)，教育是賦權(quán)女性的前提。”杰奎琳·姆巴巴齊說，為此，烏干達(dá)政府提供小額信貸支持女性創(chuàng)業(yè)，對(duì)女童受教育采取傾斜政策?！耙粋€(gè)人的聲音稱不上聲音，婦女要聯(lián)合發(fā)聲，提倡政黨政策具有性別敏感性，解決社會(huì)對(duì)女性的成見，形成有利的政治、法律、社會(huì)環(huán)境?！?/p>
馬來西亞婦女、家庭及社會(huì)發(fā)展部婦女發(fā)展司司長(zhǎng)萬·哈斯姆·萬·莫哈德介紹了馬來西亞為促進(jìn)社會(huì)性別主流化作出的積極努力，如在相關(guān)部門設(shè)立性別事務(wù)部門，由該部門一位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)。開展針對(duì)官員、政策決定者的性別敏感培訓(xùn)項(xiàng)目，消除人們對(duì)婦女的偏見等。“離開女性的參與，任何政策都不會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)。女性的聲音必須通過自己的組織發(fā)出?！?/p>
阿爾巴尼亞奈爾明·發(fā)羅拉基金會(huì)主席澤奈普·盧卡介紹了阿爾巴尼亞社會(huì)轉(zhuǎn)型期婦女發(fā)展面臨的諸多困境，“婦女在領(lǐng)導(dǎo)職位的比例很低，很多決策沒有傾聽女性的聲音，產(chǎn)生了嚴(yán)重的后果。”
在可持續(xù)發(fā)展的進(jìn)程中，加大對(duì)女性的教育和培訓(xùn)力度，給予女性平等的參與機(jī)會(huì)，在決策層更多發(fā)出女性的聲音，男女兩性加強(qiáng)合作成為與會(huì)各國(guó)代表的共識(shí)。
發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì) 增強(qiáng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任
當(dāng)前，很多國(guó)家和地區(qū)積極制定新的政策法規(guī)，努力營(yíng)造有利環(huán)境以建立清潔、綠色和資源有效型經(jīng)濟(jì)。在發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)過程中，企業(yè)應(yīng)承擔(dān)什么樣的社會(huì)責(zé)任？在促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，婦女扮演什么角色？與會(huì)代表紛紛發(fā)言。
中國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心黨組成員、辦公廳主任張軍擴(kuò)認(rèn)為，綠色經(jīng)濟(jì)是可持續(xù)發(fā)展的必由之路。傳統(tǒng)的發(fā)展模式對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞越來越嚴(yán)重，資源供求的矛盾越來越突出，走綠色發(fā)展之路已成為中國(guó)堅(jiān)定不移的戰(zhàn)略選擇。綠色發(fā)展是系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)自覺踐行綠色生產(chǎn)、綠色消費(fèi)。
德國(guó)AQAL投資公司主席兼發(fā)起人、德洪堡-維亞德里納管理學(xué)院研究員瑪麗安娜·博茲桑身兼“企業(yè)家”、“慈善家”、“風(fēng)險(xiǎn)資本投資家”等多個(gè)頭銜，在高科技、綠色環(huán)保領(lǐng)域進(jìn)行了多項(xiàng)投資?，旣惏材取げ┢澤Ｕf，在當(dāng)前全球面臨諸多危機(jī)的背景下，如果企業(yè)僅僅追求利益最大化，不關(guān)注生態(tài)環(huán)境等其他價(jià)值觀，社會(huì)將陷于災(zāi)難?！捌髽I(yè)應(yīng)該用人、地球、利潤(rùn)三重標(biāo)準(zhǔn)衡量自己?！?/p>
巴西商業(yè)職業(yè)婦女聯(lián)合會(huì)主席蘇埃莉·巴蒂斯塔·多斯桑托斯介紹了巴西職業(yè)女性參與文化、教育、環(huán)保等項(xiàng)目的實(shí)踐。為改善亞馬遜河熱帶雨林的現(xiàn)狀，巴西商業(yè)職業(yè)婦女聯(lián)合會(huì)組織婦女植樹造林，到今年底將栽種4000萬棵樹。
非盟委員會(huì)政治事務(wù)委員多莉·羅伊那介紹了非洲多個(gè)國(guó)家開展綠色經(jīng)濟(jì)的情況。如烏干達(dá)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，肯尼亞重視綠色能源，利比里亞改善木薯生產(chǎn)方式?！熬G色經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的引擎，可提供更多的工作崗位，減少貧困。”這位婦女權(quán)利的積極倡導(dǎo)者說，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)離不開婦女的參與，政府應(yīng)為婦女參與其中提供資金、政策支持。
熱情演講、認(rèn)真傾聽、積極討論，來自不同地域、有著不同文化背景的代表們?cè)谶@個(gè)開放的論壇上精彩亮相，為了美麗的地球家園明天更美好，為了子孫后代擁有寶貴的自然資源，大家提出了共同的目標(biāo)——在可持續(xù)發(fā)展過程中，要重視女性的聲音，發(fā)揮女性的智慧和作用。(本報(bào)記者 金勇 王春霞)
- 2011-11-10陳至立分別會(huì)見馬其頓總統(tǒng)夫人和烏干達(dá)總理夫人
