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日前，全國婦聯(lián)向此次政協(xié)會議提交提案，吁請全國人大將家庭教育促進(jìn)法列入立法規(guī)劃，制定專門的家庭教育促進(jìn)法，規(guī)范家庭教育的服務(wù)、指導(dǎo)和管理。全國人大代表、全國婦聯(lián)副主席、書記處書記趙東花對記者說，這份提案也得到了廣東省20多名全國人大代表的聯(lián)名提議。

趙東花代表說，目前，相對于學(xué)校教育和社會教育，我國缺乏完善、系統(tǒng)的促進(jìn)、支持家庭教育事業(yè)的法律與政策，家庭教育的法律地位得不到確認(rèn)，家庭教育服務(wù)、指導(dǎo)、管理等支持系統(tǒng)既不健全也不規(guī)范，亟待立法回應(yīng)。

社會在轉(zhuǎn)型、家庭在變遷、教育在變革。在這個充滿“變革”的時代，反觀我國的家庭教育卻一直延續(xù)著傳統(tǒng)模式，問題突出。全國政協(xié)委員洪天慧說，一方面，家庭教育的實施處于無師自通、盲目無序、自給自足的狀態(tài)，“養(yǎng)而不教”者有之，“教而無方”者有之……甚至“狼爸”“虎媽”大行其道，惡性案件頻出。另一方面，家庭教育指導(dǎo)、服務(wù)市場異常混亂，各類家庭教育服務(wù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)缺乏必要的準(zhǔn)入機(jī)制和專業(yè)規(guī)范。上述問題也亟待重新審視、回應(yīng)。

何謂家庭教育？家庭教育如何定位？趙東花代表說，從性質(zhì)看，家庭教育不僅是關(guān)乎個人和家庭福祉的私事，也是關(guān)乎民族和國家命運的具有重要公共利益性的社會公共事務(wù)。家庭教育既是私人領(lǐng)域的，也是公共領(lǐng)域的；既需要家庭投入，進(jìn)行家庭私育；也需要國家的支持、指導(dǎo)和保障，提供社會公育，尤其是對未成年人。在現(xiàn)代的家庭教育中，國家不應(yīng)當(dāng)缺席。

趙東花代表強(qiáng)調(diào)，國家介入家庭教育，不是替代父母成為直接實施者，也不是干涉父母依法行使家庭教育權(quán)的自由，國家介入是為家庭教育提供必要的公共服務(wù)和明確相應(yīng)的規(guī)范，即提供系統(tǒng)、專業(yè)、科學(xué)的指導(dǎo)，提供全面、充分、多元的服務(wù)，確立必要、合理、健全的規(guī)范。從而提升家庭教育的整體水準(zhǔn)，保障兒童受教育權(quán)的實現(xiàn)及其全面健康成長。

洪天慧委員認(rèn)為，家庭教育、學(xué)校教育與社會教育共同構(gòu)成了塑造人的完整教育體系，三者并列為國民教育體系的三大教育支柱。其中，家庭教育是人初始的、覆蓋全程的、最為重要的教育，是現(xiàn)代教育中需要支持、指導(dǎo)、管理、研究的獨立的專門的教育領(lǐng)域。通過立法確立家庭教育的法律地位，有利于推進(jìn)家庭教育事業(yè)。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》第62條明確提出，在未來十年將“制定有關(guān)終身學(xué)習(xí)、學(xué)前教育、家庭教育等法律”。該規(guī)定為我國制定家庭教育相關(guān)法律提供了明確的法律依據(jù)，啟動家庭教育立法工作已勢在必行，迫在眉睫。