[導讀] 7月13日，國家機關事務管理局、財政部、科技部、工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合公布了《政府機關及公共機構(gòu)購買新能源汽車實施方案》，明確了政府機關和公共機構(gòu)公務用車“新能源化”的時間表和路線圖。
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7月13日，國家機關事務管理局、財政部、科技部、工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合公布了《政府機關及公共機構(gòu)購買新能源汽車實施方案》，明確了政府機關和公共機構(gòu)公務用車“新能源化”的時間表和路線圖。
當日，國管局負責人接受本報專訪，就《實施方案》的有關情況回答記者的提問，做出相關解讀。
政府機關及公共機構(gòu)新能源汽車購買規(guī)模逐年擴大
新能源汽車主要包括純電動、插電式混合動力（含增程式）和燃料電池汽車。政府機關及公共機構(gòu)新能源汽車購買規(guī)模逐年擴大，是13日公布的《實施方案》的總體目標之一。
國管局負責人說，方案明確提出了新能源汽車購買的“時間表”，對購買比例和規(guī)模有明確的要求：2014年、2015年和2016年，各?。▍^(qū)、市）政府機關及公共機構(gòu)新購車輛中，新能源汽車所占比例應當分別不低于10％、20％和30％，以后逐年提高。其中，對于京津冀、長三角、珠三角細微顆粒物治理任務較重區(qū)域的政府機關及公共機構(gòu)，2014年購買比例不低于當年15%。
中央國家機關和已經(jīng)作為新能源汽車推廣應用城市的政府機關及公共機構(gòu)更要發(fā)揮帶頭示范作用，2014年到2016年，其新購車輛中新能源汽車所占比例都要保持在30％以上。
充電接口與新能源汽車數(shù)量比例不低于1∶1
《實施方案》要求，各級政府機關及公共機構(gòu)，包括全部或部分使用財政資金的國家機關、事業(yè)單位和團體組織，購買機動車輛應當優(yōu)先選用新能源汽車。其中，用于機要通信、相對固定路線執(zhí)法執(zhí)勤、通勤等車輛，一般以在城區(qū)內(nèi)行駛為主，運行路線相對固定，應當使用新能源汽車。同時，鼓勵在環(huán)衛(wèi)、郵政、旅游、公交等公共服務領域更加廣泛地購買和使用新能源汽車。
負責人說，《實施方案》提出，要加強新能源汽車配套基礎設施的建設，充分調(diào)動企業(yè)、政府、社會各方面積極性，建成滿足新能源汽車運行需要的充電設施及服務體系，要求充電接口與新能源汽車數(shù)量比例不低于1∶1。同時，對于新能源汽車的購買、使用和報廢回收，要制定相應的配套管理制度，逐步完善新能源汽車運行保障制度體系。
政府機關及公共機構(gòu)購買新能源汽車，除按照中央和地方財政補貼政策享受一定的財政補貼外，《實施方案》還鼓勵地方政府在制定和執(zhí)行機動車限號行駛、牌照額度拍賣、購車配額指標、道路優(yōu)先通行等制度方面，對新能源汽車適當給予政策優(yōu)惠。這方面具體的政策規(guī)定，按照因地制宜的原則，由地方政府結(jié)合本地區(qū)實際另行制定。
表明政府決心，促進大氣污染綜合治理
負責人指出，加快發(fā)展新能源汽車是中央作出的戰(zhàn)略決策，黨中央、國務院高度重視，國務院先后出臺了《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》《關于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》。發(fā)展新能源汽車，對于加快汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、培育新的經(jīng)濟增長點、防治大氣污染、加強生態(tài)文明建設，具有重要的推動作用。
2009年以來，財政部、科技部、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委依托示范城市或區(qū)域，推廣應用新能源汽車，發(fā)揮了積極的政策導向作用。在此基礎上，國管局等五部門印發(fā)《實施方案》，旨在推動全國各級政府機關及公共機構(gòu)帶頭購買新能源汽車，充分發(fā)揮政府機關及公共機構(gòu)在新能源汽車推廣應用中的表率示范作用。
政府機關及公共機構(gòu)帶頭購買使用新能源汽車，充分表明了政府重視和大力發(fā)展新能源汽車的堅定決心，有助于提升新能源汽車產(chǎn)品形象和公眾認知度、促進新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展；有助于減少公務用車的燃料消耗和尾氣排放，促進大氣污染綜合治理。
扣除財政補貼后
政府采購新能源轎車 價格不超過18萬元
為規(guī)范新能源汽車采購管理，方案明確政府機關及公共機構(gòu)購買新能源汽車享受財政補貼，其中轎車采購價格扣除財政補貼后不得超過18萬元。
我國對購買新能源車實行中央財政與地方財政共同補貼政策。18萬元加上財政補貼，可以基本滿足新能源汽車生產(chǎn)的成本。此外，于7月9日舉行的國務院常務會議決定，自2014年9月1日至2017年底，國家將對獲得許可在中國境內(nèi)銷售的新能源汽車免征車輛購置稅。這樣，不論是政府機構(gòu)還是公民個人，每購買一輛新能源汽車，將獲得數(shù)量不等的財政補貼。
“這樣的標準，一方面有利于政府機關及公共機構(gòu)在采購時心里有數(shù)，另一方面也對新能源車生產(chǎn)廠家起到引導作用，讓他們在生產(chǎn)研發(fā)以及市場策略方面選定方向?！眹芫仲Y產(chǎn)管理司負責人說。
此外，18萬元的標準也符合黨政機關一般公務用車1.8升及以下排量、價格18萬元以內(nèi)的“雙18”標準。 | 
