□ 吳學(xué)安 住建部等九部委公布12個(gè)租賃試點(diǎn)城市名單才過(guò)一個(gè)月,已有9個(gè)試點(diǎn)城市公布了方案或通過(guò)審議。專家認(rèn)為,這些城市的快速啟動(dòng),預(yù)示著我國(guó)住房租賃市場(chǎng)改革大幕已經(jīng)拉開(kāi),房地產(chǎn)市場(chǎng)長(zhǎng)期以來(lái)“輕租重售”的局面將得到改變。(8月21日新華網(wǎng)) 此前,上海首次以“招拍掛”的方式出讓兩塊租賃住房用地。這是全國(guó)第一宗租賃租房用地的土地出讓。根據(jù)上海住房發(fā)展“十三五”規(guī)劃,上海將供應(yīng)住房用地共計(jì)5500公頃,其中租賃住房用地為1700公頃,占比約為31%;同時(shí),推出租賃住房共計(jì)70萬(wàn)套,讓其成為房地產(chǎn)市場(chǎng)的“壓艙石”和“穩(wěn)定器”。 推行只租不售的政策,增加租賃住房建設(shè)和供應(yīng),培育發(fā)展租賃住房市場(chǎng),是政府結(jié)合城市建設(shè)目標(biāo)和現(xiàn)實(shí)條件,落實(shí)“房子是用來(lái)住的,不是用來(lái)炒的”定位,保障“住有所居”的又一舉措,同時(shí)也是從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革出發(fā),推進(jìn)租售并舉的住房體系建設(shè)、促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的積極探索。一方面,通過(guò)大力發(fā)展租房市場(chǎng),把商住房轉(zhuǎn)居住屬性作為租賃市場(chǎng)的一種補(bǔ)充,來(lái)滿足年輕人的住房需求,從而留住人才。另一方面,“只租不售”和“租售同權(quán)”的做法,不僅增加了租賃住房的土地供給,同時(shí)打破了傳統(tǒng)土地市場(chǎng)的定價(jià)規(guī)則,通過(guò)平抑地價(jià)、增加租賃住房供給的方式,緩解了供求矛盾,為此后政府加大對(duì)廉租房、住房金補(bǔ)貼的投入以及提高對(duì)租戶的政策保護(hù)力度提供了政策空間。 其實(shí)關(guān)于只租不售的改革,政府調(diào)控政策的指向性非常清晰。早在2016年6月3日,國(guó)務(wù)院辦公廳就發(fā)布了《關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的若干意見(jiàn)》,旨在規(guī)范住房租賃市場(chǎng)發(fā)展,促進(jìn)我國(guó)住房市場(chǎng)由以售為主向租售并舉轉(zhuǎn)變。 如何讓炒房熱度降下來(lái)?一方面,應(yīng)該增加租賃住房,滿足不同層次的需求。通過(guò)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推動(dòng)商品房和租賃房的均衡發(fā)展,使住房市場(chǎng)向租售并舉轉(zhuǎn)變,激活房屋租賃市場(chǎng),讓百姓住有所居;另一方面,既要穩(wěn)定供應(yīng)商品住房,又要進(jìn)一步確保保障性住房供應(yīng),加大租賃住房供應(yīng)。同時(shí),要更加注重空間布局的合理性,更加注重資源集約節(jié)約利用,更加注重發(fā)展中小套型普通商品住房和節(jié)能環(huán)保住房。在當(dāng)前土地資源硬約束條件下,保障中小型普通商品房的土地供應(yīng),兼顧租賃住房用地的“兩條腿走路”的做法,既有利于穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期、遏制投機(jī)行為,也有利于優(yōu)化房地產(chǎn)結(jié)構(gòu)。 |
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